新華社北京8月25日電 題：穩(wěn)原材料工業(yè)，政策這樣發(fā)力

新華社記者張辛欣、嚴(yán)賦憬

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加強化肥等重點產(chǎn)品原料用煤、用氣供應(yīng)保障；實施鋼材消費升級行動；深入推進原材料“三品”行動……工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門25日召開原材料行業(yè)穩(wěn)增長新聞發(fā)布會，介紹石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材四個原材料重點行業(yè)穩(wěn)增長系列舉措。

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長常國武表示，在促進傳統(tǒng)領(lǐng)域消費升級、帶動行業(yè)穩(wěn)固市場的同時，將大力推動新能源、新材料、高端裝備等發(fā)展，以新動能催生新需求，加大力度優(yōu)化供給，從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

原材料工業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值近30%，是工業(yè)穩(wěn)增長的重要領(lǐng)域。

工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，原材料工業(yè)持續(xù)恢復(fù)，值得一提的是，新材料占原材料工業(yè)比重超15%，新的增長點正在加速形成。

“原材料工業(yè)整體呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢，但也要看到，當(dāng)前穩(wěn)增長的壓力依然較大，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。”常國武說，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門制定了石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等四個行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，著力鞏固去產(chǎn)能成果，擴大有效供給，加快技術(shù)改造，推進綠色智能轉(zhuǎn)型。

針對石化化工行業(yè)中長期矛盾和階段性問題疊加的現(xiàn)狀，立足當(dāng)前解決需求不振、要素趨緊等問題，《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》從促投資、優(yōu)供給、穩(wěn)外貿(mào)、保生產(chǎn)、強企業(yè)等5方面提出具體舉措。比如，在促投資方面，加快重大石化、現(xiàn)代煤化工項目論證實施，推動節(jié)能減污降碳改造、老舊裝置綜合技改等；在穩(wěn)外貿(mào)方面，提出促進化學(xué)品貿(mào)易量大的碼頭技改、強化外資重大石化項目保障等措施；在保生產(chǎn)方面，加強化肥等重點產(chǎn)品原料用煤、用氣供應(yīng)保障等。

聚焦鋼鐵行業(yè)面臨的傳統(tǒng)市場需求恢復(fù)不足、行業(yè)盈利能力下降等問題，實施技術(shù)創(chuàng)新改造、鋼材消費升級、供給能力提升、龍頭企業(yè)培育四個行動。“我們將開展上下游對接活動，建立深化鋼鐵與船舶、交通、建筑等重點用鋼領(lǐng)域的上下游合作機制，積極拓展應(yīng)用場景，鼓勵鋼鐵企業(yè)實施兼并重組，對完成實質(zhì)性兼并重組的鋼鐵企業(yè)，我們將研究給予更大力度的產(chǎn)能置換政策支持。”常國武說。

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長曹傳貞認(rèn)為，外部經(jīng)濟形勢的變動會造成鋼鐵行業(yè)增長波動，但也為產(chǎn)業(yè)升級提供了重要窗口和機遇。國家發(fā)展改革委將繼續(xù)發(fā)揮好國內(nèi)鐵礦開發(fā)協(xié)調(diào)機制作用，積極推進在建項目投產(chǎn)、在產(chǎn)項目擴能、新項目開工建設(shè)，加快釋放國內(nèi)資源開發(fā)潛力，新增一批國內(nèi)礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力。持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集中度，扎實推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。

在有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長方面，發(fā)布促進鋰等資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案，加強要素保障和預(yù)期引導(dǎo)，防范價格大幅波動。聚焦新能源、新一代信息技術(shù)等重點領(lǐng)域，支持高端材料攻關(guān)，促進新材料新工藝成果應(yīng)用，加強前沿材料研發(fā)布局。“一方面，圍繞住房改善、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品包裝等方面，加快推廣鋁制家具、建筑用銅水管等產(chǎn)品，以新能源汽車、光伏等應(yīng)用領(lǐng)域為牽引，加快開發(fā)并推廣一體化壓鑄車身等產(chǎn)品，挖掘內(nèi)需潛力。另一方面，落實好穩(wěn)外貿(mào)政策措施，提升有色金屬產(chǎn)品出口附加值。”常國武說。

有色金屬行業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)和國民經(jīng)濟的重要組成部分。商務(wù)部對外貿(mào)易司副司長肖露介紹，將從堅持問題導(dǎo)向、加力政策賦能，發(fā)揮海外優(yōu)勢、提供服務(wù)保障，拓展渠道平臺、促進供采對接，加強能力建設(shè)、便利跨境往來等4方面，幫助有色金屬行業(yè)企業(yè)拓市場穩(wěn)訂單。

《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》從投資、供給、消費、國際合作等4個方面重點落實10項具體任務(wù)，其中特別明確深入開展綠色建材下鄉(xiāng)活動，擴大城市綠色建材推廣應(yīng)用，促進綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。

“自綠色建材下鄉(xiāng)活動開展以來，我們先后批復(fù)了浙江、山東等12個試點地區(qū)，支持試點地區(qū)開展一系列不同形式的線上線下活動，并鼓勵電商平臺設(shè)立綠色建材產(chǎn)品專區(qū)。”工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長邢濤說，據(jù)初步統(tǒng)計，2023年1至7月，綠色建材總營業(yè)收入和電商平臺銷售額均同比增長20％以上。工業(yè)和信息化部將聯(lián)合相關(guān)部門打造一批綠色建材生產(chǎn)集群，持續(xù)開展綠色建材下鄉(xiāng)活動，健全綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系，提振綠色建材消費。

“下一步，我們將會同有關(guān)部門和行業(yè)組織，切實抓好方案的組織實施。”常國武說，相信隨著一系列政策效果的逐步顯現(xiàn)，在各方的共同努力下，原材料工業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)增長的預(yù)期目標(biāo)。

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