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近兩年，朔州認真貫徹落實省市關于優化營商環境、擴大招商引資的決策部署，從出臺政策、完善機制、創新方式、優化策略等方面多點發力，推動全市招商引資工作見實見效。2022年，朔州共簽約招商引資項目296個，計劃投資額1627.5億元，完成目標任務1300億元的125.2%。其中兩項省定高質量發展考核指標招商引資新開工固投項目資金到位完成率和招商引資新開工固投項目計劃投資額完成率分別達255.3%和171.7%，排名全省第三和第五。全市實際利用外資11268萬美元，完成進度的375.6%，全省排名第二。

出臺政策，為招商引資領路護航。從2021年至2023年上半年，朔州相繼出臺了《朔州市招商引資工作方案和行動計劃》《朔州市招商引資產業鏈長制實施方案》《朔州市招商大使選聘管理辦法（試行）》《朔州市擴大市場開放工作實施方案》《外商投資企業投訴工作辦法》《2022朔州市（市級）招商引資行動計劃》《朔州市重點招商引資項目冊》《朔州投資指南》《朔州市促進外來投資局外商投資企業信用分級分類監管制度》《關于推行包容審慎監管執法清單制度》《2023年朔州市招商引資行動計劃》等一系列政策舉措，為招商引資工作領路護航。

完善機制，為項目落地全程服務。落實“五個一”工作機制。即“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”，壓實項目落地服務責任，協調企業做好手續辦理、項目選址、工程建設、投產運營等關鍵性工作，力促項目早落地、早見效。實實在在幫助投資者解決問題，來一個“安”一個，真正做到招商、安商、親商、扶商。推進“承諾制+標準地+全代辦”機制。市商務局組織制定了開發區“承諾制+標準地+全代辦”工作推進機制，牽頭成立了“三項改革”工作推進小組，進一步加強部門聯動，暢通反饋渠道，保障及時發現并協調解決存在的問題。目前，各開發區項目開工前需要辦理的所有審批事項，除已納入管委會服務范疇的以外，全部實行承諾制管理，工業類開發區“標準地”區域評價全面展開，各開發區均出臺了領辦代辦工作制度，開發區營商環境顯著提升。今年1至6月，全市開發區備案項目67個，除分布式發電、農業類、技改類等項目外備案54個，實行“承諾制”項目38個，占比70.37%；土地全部以“標準地”出讓，出讓“標準地”10宗，面積943.02畝；領辦人員30名，代辦人168名，符合領辦代辦項目23個，領辦代辦項目22個，占比95.65%，領辦代辦件數54件。全流程實行“承諾制+標準地+全代辦”項目7個。推行“金牌專員”服務機制。朔州經濟開發區科創商務園區開展“全代辦”和“金牌專員”服務，積極為項目落地建設提供各類要素保障，堅持從洽談、簽約、開工到建設、投產等各個環節進行緊密跟蹤、貼心服務，推動了園區招商項目快開工、快建設，推動招商引資項目建設進入“快車道”，開啟“加速度”。

從2022年至2023年7月底，在全市“三個一批”活動項目中，“簽約一批”項目92個，簽約投資額253.45億元，已開工84個，總投資222.97億元，開工率87.97%；“開工一批”項目91個，計劃總投資169.02億元，已投產的46個項目完成投資40.13億元，投產率23.74%；“投產一批”項目93個，總投資215.67億元，其中已達效產業項目64個，總投資191.72億元，達效率100%。

創新方式，為深化合作主動出擊。主動出去招商。市委市政府領導帶隊外出招商、洽談項目、掛鉤服務項目落地、協調解決招商引資企業碰到的困難和問題。今年5、6月份，市委書記姜四清，市委副書記、市長吳秀玲，帶領經貿考察團先后在長三角地區、廣州和北京開展考察對接，與長三角地區企業家座談交流，傾力推介朔州的比較優勢，誠邀他們來朔考察合作。在北京招商期間，圍繞省校合作、煤基烯烴項目推動、應縣木塔保護修繕、儲能產業發展、氫能產業、獨立儲能項目、化工和新材料、光伏電池技術等進行了考察，積極對接優質創新資源項目，全力推進相關中試項目落地見效。多渠道開展招商。用好專業鎮招商、開發區招商、政府招商、中介招商、人才招商等新型方式，多渠道招商引資。今年以來，懷仁市圍繞打造百億級高端陶瓷產業集群，堅持高位謀劃推動陶瓷專業鎮建設，共安排陶瓷產業相關招商活動14次，全力引進相關產業項目。目前，懷仁市已建成陶瓷e鎮孵化中心，全市陶瓷行業全產業鏈企業達到75戶，入規企業達到44戶，50%左右產品出口歐美、東南亞，從業人員達到5.6萬人。朔州經濟開發區堅持招商引資“一號工程”不動搖，不斷探索新的招商方式，力爭引進大項目、好項目。以慧源創新科創園為依托，培育、引進總部經濟、科技孵化、雙創示范等產業。以聯啟科技為依托，培育、引進信息技術、大數據中心等產業。以永長科技、永富機修、金華實業、平朔維修中心等為依托，培育、引進煤機再制造產業。以平朔宇辰、諾浩機電、繁盛煤機、羅克森、泰勝風能等為依托，培育、引進裝備制造產業。線上線下齊招商。充分發揮部門聯動作用及駐外招商聯絡辦作用，多渠道線上溝通。如采取電話、微信、郵件等線上方式，全面加強與客商的溝通聯系，為高效開展招商引資工作打下堅實基礎。今年以來，朔州市共舉辦招商引資活動124場次，邀請外來投資考察92批次。

優化策略，為培育產業提前謀劃。瞄準重點產業招商。將低碳硅芯產業作為招商發展的重點，同步推進新材料、高端陶瓷、現代煤化工、綠色食品深加工、生物醫藥和先進裝備制造產業發展。提前儲備招商項目。圍繞我市產業特點和資源優勢，策劃包裝一批市場前景好、投資回報率高，能拉長產業鏈條、擴大產品規模、形成產業集群的新項目。緊盯科研成果應用。積極與國家專利部門、科研院所、大專院校保持聯系，緊盯北京科研要素資源，打造北京科研院所中試基地和產業化基地，目前已有多家院所的技術創新成果在朔中試、產業化。6月30日，市委副書記、市長吳秀玲在北京考察期間，詳細了解了一些央企和科研院校機構的建設發展、人才培育、科研轉化等情況，傾力推介朔州的比較優勢，支持各科研單位、項目企業在朔州落地生根、發展壯大，實現合作共贏。

記者武躍林

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