民主與法制網訊(通訊員劉成江 姚蘇蕾)“理念先行、服務靠前、履職延伸”。今年以來,河北省邢臺市廣宗縣人民檢察院緊緊圍繞依法平等保護民營經濟,服務保障經濟社會高質量發展這條主線,牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念,立足檢察職能,通過刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”融合履職,以優質檢察產品、法治產品全力營造安商、穩商、惠商、暖商的法治化營商環境。
(相關資料圖)
完善工作舉措,踐行執法為民理念
“企業是經濟的基本細胞,是市場主體。企業興則經濟興。”對于如何發揮檢察職能,助力打造一流營商環境,廣宗縣檢察院決定從思想上“破冰”。
通過召開黨組會、黨組理論學習中心組學習、專題培訓等多種形式,強化思想認識,打牢理論基礎,廣宗縣檢察院先后制定《依法服務保障非公有制企業的措施》《關于開展發揮檢察職能依法服務和服務保障民營經濟高質量發展活動的實施方案》等方案,堅決貫徹最高人民檢察院《關于依法懲治和預防民營企業內部人員侵害民營企業合法權益犯罪、為民營經濟發展營造良好法治環境的意見》,用制度全方位向民營企業提供司法保障和服務。
今年以來,廣宗縣檢察院刑檢部門以兩法銜接為平臺,與行業主管部門一起“抓前端、治未病”,共辦理破壞市場經濟秩序犯罪3件3人。
廣宗縣檢察院刑執部門與縣司法局會簽《涉民營企業社區矯正對象外出從事生產經營活動管理辦法(試行)》,依法保障涉民營企業社區矯正對象外出經營的合法權益,使企業家能夠安心發展。
廣宗縣檢察院民行部門辦理涉企生效裁判監督案件兩件、民事執行案件兩件。
廣宗縣檢察院控申部門利用12309檢察服務中心熱線和網絡平臺,建立涉民營企業法律服務“綠色通道”,為企業提供便捷有效的“一站式”服務。目前收到涉企信訪案件3件,已辦結3件。
“檢察機關在履職過程中,沒有止步于‘辦案’,而是于細微之處為企業發展著想。”高質、高效的涉企案件辦理獲得了民營企業負責人的好評。
深耕精細化服務,全面優化營商環境
摸情況、查訴求,為企業“問診把脈”,是優化營商環境的重要舉措。
如何更好地回應企業期盼,真正實現“端口聚合”,對此,廣宗縣檢察院多措并舉,助力實現企業與檢察機關的雙向互動。會同縣工商聯以“依法平等保護市場主體 著力營造良好法治環境 促進民營經濟發展壯大”為主題,舉辦4次民營企業家專場檢察開放日活動,與人大代表、政協委員、人民監督員、特邀檢察官助理深入廣宗縣經濟開發區5家企業,了解近年來檢察機關深化企業合規改革工作的情況、成效。8月成功舉辦“優化營商環境助力高質量發展”座談會,邀請11名企業家代表走進檢察機關共上一堂“法治課”,針對“在合法合規中提高企業競爭能力”等問題進行分析研討。開展“檢察官送法進企業”活動6次,為民營企業提供“精準滴灌”式的法律咨詢20次。
依法能動履職,助力企業健康發展
“我們要做到嚴把案件質量標準,最大限度降低辦案對企業正常生產經營活動的影響,在持續優化營商環境、護航企業健康發展、推進社會治理中貢獻檢察力量。”廣宗縣檢察院黨組書記、檢察長王根英說。
廣宗縣檢察院積極開展涉非公經濟案件立案監督、涉民營企業刑事訴訟“掛案”專項清理、涉民營企業案件羈押必要性審查專項活動、專注解決一批民營企業反映比較集中的法治痛點難點堵點問題,贏得了民營企業家的認同和好評。
廣宗縣檢察院在辦理涉民企案件時,堅持能動履職,積極探索精細化辦案模式,注重實地走訪調查,對企業生產經營、社會責任承擔等情況進行全面、客觀考察,最大限度減少辦案對企業正常生產經營造成的影響。同時,充分利用檢察建議和“簡式合規”辦案模式,將企業合規整改與認罪認罰從寬制度緊密結合,“一企一策”指導督促涉案企業“真整改”“真合規”,幫助和引導企業依法合規經營。今年上半年,有3件案件適用第三方組織開展合規考察,1件經與市檢察院會商同意開展企業合規工作。并對1起涉民營企業虛開增值稅專用發票案擬作不起訴進行了公開聽證。
創新工作機制,加大知識產權保護力度
廣宗縣檢察院通過組建知識產權檢察辦公室和涉知識產權案件指導組,積極穩妥辦理涉知識產權刑事、民事行政、公益訴訟案件,統籌推進知識產權檢察工作,暢通運行機制。召開案件聯席會、研討會5次,在線索研判、提前介入、證據采信等方面達成共識;依托“行刑銜接”平臺,發揮與市場監管、公安等部門聯動優勢;開展依法懲治知識產權惡意訴訟專項監督,多措并舉依法嚴厲打擊涉知識產權、制售假冒偽劣商品犯罪,維持經濟秩序。廣宗縣檢察院還探索成立涉知識產權案件辦案組,進行綜合履職,截至目前,共受理涉企案件3件。
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