本報綜合 8月17日，央行發布《2023年第二季度中國貨幣政策執行報告》（以下簡稱《報告》），總結了二季度我國貨幣政策工作的內容，并明確下一階段主要政策思路。

與《2023年第一季度中國貨幣政策執行報告》相比，“堅決防范匯率超調風險”、“促進企業融資和居民信貸成本穩中有降”、“適時調整優化房地產政策”、“發揮好金融在促消費、穩投資、擴內需中的積極作用”都是《報告》中出現的“新表述”。

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對于下一階段主要政策思路，《報告》提出，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革結合起來，加大宏觀政策調控力度，建設現代中央銀行制度，充分發揮貨幣信貸效能，不斷推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。穩健的貨幣政策要精準有力，更好發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，穩固支持實體經濟恢復發展。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。

《報告》還提出，繼續深化利率市場化改革，完善央行政策利率體系，持續發揮貸款市場報價利率改革和存款利率市場化調整機制的重要作用，促進企業融資和居民信貸成本穩中有降。結構性貨幣政策工具“聚焦重點、合理適度、有進有退”，持續加大對小微企業、科技創新、綠色發展等支持力度。適應房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策，促進房地產市場平穩健康發展。發揮好金融在促消費、穩投資、擴內需中的積極作用，保持物價水平基本穩定。堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，綜合施策、穩定預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，堅決防范匯率超調風險。切實防范化解重點領域金融風險，統籌協調金融支持地方債務風險化解工作，穩步推動中小金融機構改革化險，守住不發生系統性金融風險的底線。

重點工作

對結構性矛盾仍突出領域可延續實施期限

保持再貸款、再貼現政策穩定性，繼續對涉農、小微企業、民營企業提供普惠性、持續性的資金支持。實施好普惠小微貸款支持工具，保持對小微企業的金融支持力度，支持穩企業保就業。實施好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，支持符合條件的金融機構為具有顯著碳減排效益的重點項目和煤炭煤電的清潔高效利用提供優惠利率融資，在確保能源供應安全的同時支持經濟向綠色低碳轉型。落實好支持科技型企業融資行動方案，鞏固科技創新再貸款政策牽引帶動作用，進一步提升金融機構服務科技型企業的意愿和能力。繼續實施普惠養老專項再貸款，支持增加普惠養老服務。對結構性矛盾仍然突出的領域，可延續實施期限，必要時還可再創設新工具。

加大對住房租賃、城中村改造等支持力度

扎實開展小微企業信貸政策導向效果評估，引導金融機構優化資源配置和內部政策安排，強化科技手段運用，加快建立金融服務小微企業敢貸愿貸能貸會貸長效機制，提高小微企業融資可得性和便利性。指導金融機構加快落實《關于金融支持全面推進鄉村振興加快建設農業強國的指導意見》，推動金融產品和服務創新，進一步增強金融服務能力，更好滿足涉農領域多樣化融資需求，助力全面推進鄉村振興、加快建設農業強國。落實好“金融16條”，保持房地產融資平穩有序，加大對住房租賃、城中村改造、保障性住房建設等金融支持力度。延續實施保交樓貸款支持計劃至2024年5月末，穩步推進租賃住房貸款支持計劃在試點城市落地。因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，促進房地產市場平穩健康發展。

必要時對市場順周期、單邊行為糾偏

繼續深入推進利率市場化改革，完善央行政策利率體系，健全市場化利率形成和傳導機制，持續發揮好貸款市場報價利率改革效能和存款利率市場化調整機制重要作用，多措并舉推動企業綜合融資和居民信貸成本穩中有降。加強預期管理，堅持底線思維，做好跨境資金流動的監測分析和風險防范，必要時對市場順周期、單邊行為進行糾偏，堅決防范匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

加大對債券市場違法違規行為查處力度

完善債券市場法制，夯實公司信用類債券的法制基礎。推進民營企業債券融資支持工具（“第二支箭”）擴容增量，強化債券市場支持實體經濟。堅持市場化法治化原則，繼續貫徹“零容忍”理念，加大對債券市場違法違規行為查處力度。堅定不移推動債券市場對外開放。有序推進人民幣國際化，進一步擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用，深化對外貨幣金融合作，發展離岸人民幣市場。穩步推進人民幣資本項目可兌換和金融市場制度型開放。

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