2022年，對于長春市乃至整個吉林省都是極為難忘的一年。在這一年，吉林省成為全國唯一一個名義增速和實際增速均為負數的省份，長春市也成為全國唯一負增長的省會城市，GDP跌落7000億元，各項數據均慘遭“滑鐵盧”。

北國春城長春為何與“老工業基地”吉林一同掉隊了？

(相關資料圖)

01

去年GDP跌落七千億，長春市該怎么辦？

就2022年的表現來看，長春市實現GDP6744.6億元，負增長了320億，按不變價格核算，同比下降4.5%。作為唯一一個在2022年GDP增量倒退的省會城市，長春市的經濟頹勢早在2022年前三季度就有跡可循。2022年第一季度至三季度，長春GDP同比增速分別為-12.5%、-9.9%、-3.8%，在27個省會城市中始終居于倒數，由此推算其第四季度的經濟數據依然沒能力挽狂瀾。

事實上，不僅長春市籠罩在經濟下滑的陰影之下，整個吉林省也難逃影響。2022年，吉林省的GDP總量為13070億元，全國排名26位，在增量方面負增長了94億元，成了全國唯一負增長的省份。

分產業看，長春市實現第一產業增加值551.32億元，同比增長2.1%；第二產業增加值2694.97億元，同比下降9.3%；第三產業增加值3498.27億元，同比下降1.8%。其中，第二產業下降的幅度最大，接近10%的跌幅。而工業制造業的實力向來是城市經濟增長的重要引擎，正如2022年增量在全國GDP排名前十的城市中位列榜首的武漢市，第二產業增速為7.3%，而位列第二的深圳市第二產業增速也達到了4.8%。

除了GDP，長春其他重要經濟數據也慘遭“滑鐵盧”。2022年，其全市固定資產投資 (不含農戶) 下降11.8%；全市社會消費品零售總額下降14.0%；全市地方財政收入為459.69億元，下降25.5%；進出口總額為1107.58億元，下降6.2%...2022年初政府工作報告中提到的主要預期目標幾乎無一實現。

拖累長春經濟數據的最大原因是疫情。受疫情反復影響，長春市在2022年很長一段時間內都處于封控狀態。眾所周知長春市的核心產業是汽車產業，對GDP貢獻一直處于高位。但疫情期間，一汽在長春的五家主要制造工廠幾乎處于停工狀態，當作為“經濟命脈”的汽車產業陷入暫停，長春的第二產業難免遭受致命一擊。

這也在側面說明了長春市經濟增長動能單一的問題，汽車行業產值幾乎占全市經濟總值的五分之一，工業生產總值的一半。近年來，雖然其軌道交通，醫藥和光電等產業也在陸續發展，但經濟轉型速度較慢，遠不及汽車行業的核心地位。

02

“一省養一城”，長春為何逐漸掉隊了？

不同于長春市經濟數據慘遭“滑鐵盧”，東北F4中的其他三座城市在2022年的表現卻是穩中向好。其中大連市GDP為8430.9億元，名義增長7.73%，沈陽市實現GDP7695.8億元，名義增長率為6.15%，哈爾濱市實現地區生產總值5490.1億元，名義增長率為3.73%。

公開數據顯示，在2020年的時候，長春曾以GDP6601.6億元首次超過沈陽（6571.6億元），并且將其與哈爾濱的差距拉大至近1500億元。同年6月，公主嶺市超300億元的經濟體量，以及80余萬人的人口規模都劃歸長春所有。這種形式的“擴張”，一時之間給了長春極大的鼓舞，甚至有媒體評論長春要和沈陽大連爭奪“東北第一城”了。不過，2021年，長春市卻被沈陽以近100億元的優勢反超，2022年兩城之間的差距再次拉大，GDP差額將近1000億元。

一方面，“一省養一城”的隱患也一直縈繞在長春頭上。作為省會城市，長春市GDP占全省比重超過了50%，拿2022年的數據做比較，省會長春2022年GDP為6745億，而第二城吉林市2022年的GDP卻僅為1518億，負增長32億。

都說投資不過山海關，在2022年表現不佳的背景下，長春市正在為拓展市場化招商新路徑努力著。今年6月初，長春市開展了項目建設大巡檢，并召開了全市投資促進和項目建設推進會議，要求全市上下牢牢扭住項目建設“牛鼻子”，“三位一體”推進招商引資、擴大投資、大抓項目工作，推動項目建設全面提速。官方表示，長春市也將抓緊出臺全市統一的招商引資產業政策，以吸引各類企業和投資者來此投資發展。

今年一季度，長春市確實實現了“開門紅”，一季度實現地區生產總值1493.59億元,同比增長10.3%。其中，第一產業增加值為65.83億元,同比增長6.0%;第二產業增加值539.97億元,同比增長11.4%;第三產業增加值887.79億元,同比增長10.1%。不過，看似高增長之下，是在去年受疫情波動的低基數進行對比的，長春市今年整體走勢如何還需進一步觀察。

長春市“十四五”規劃綱要提出，到2025年，要將長春建設成為常住人口超1000萬、經濟總量邁向萬億的特大型現代化城市。不過經歷2022年的“滑鐵盧”之后，要實現這個目標并不容易。（出品｜華博城市觀察）

關鍵詞：