放權賦能，迸發創新創造活力

在奇瑞汽車公司，從技術員到高級工程師，職稱均由公司組建評委會自主評審認定。近年來，公司先后有6000多人取得初中級職稱資格，近200人取得高級工程師資格。職稱自主評審認定，已成企業引才留才的重要引力。

人才是第一資源，創新是第一動力。近年來，我省堅持黨管人才原則，深化體制機制改革，加快打造人才發展和創新高地，為現代化美好安徽建設提供強有力的人才支撐。

人才隊伍建設，是久久為功的“栽樹工程”。我省把人才發展作為“一把手”工程，升格省委人才工作領導小組，擴容領導小組成員單位，聚力推進改革創新，將以往各部門牽頭實施的各類人才計劃，統一優化形成“江淮戰略帥才計劃、江淮英才計劃+10個人才專項”的計劃體系，按照同層次分領域、同領域分層次予以人才支持，提升人才培養效益。

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破除障礙藩籬，創造才盡其能的環境，才能更好激發創新創造活力。我省堅持問題導向，推動改革創新，健全政策體系，讓各類人才創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。

2016年以來，圍繞人才發展體制機制改革，我省先后印發3個版次的人才“30條”，聚焦人才管理、培養、評價、流動、引進、激勵等，提出一系列具有突破性的有力舉措，形成了“編制周轉池”、“八免”評價模式、引才評價“綠色通道”等在全國有“顯示度”的創新成果。

清華大學合肥公共安全研究院成立之初，因受編制不足制約，與不少人才失之交臂。得益于我省在全國首創的“編制周轉池”制度，研究院被納入“編制周轉池”試點后，利用“池內”編制陸續引進了一批關鍵崗位急需緊缺人才，幾年來先后孵化10多家科技型企業。

結合自身資源稟賦和產業特點，各市縣、高校院所、企業等普遍制定差異化人才措施，打造了一批特色人才中心，培育一批人才強縣、強校、強院、強企，有力發揮了示范帶動作用。

一“鏈”一策，靶向招引。適應制造業升級、“專精特新”企業發展需要，我省注重招引產業緊缺人才和團隊，出臺“特支計劃”，連續遴選支持9批1099名創新創業領軍人才；支持15批518個“115”產業創新團隊，省市聯動設立團隊3000余個，集聚2萬多名高層次產業人才。

評價體系是人才隊伍建設的指揮棒，直接關系著人才發展生態。我省積極優化完善，大力破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的人才評價體系，敢于把人才評價主動權更多地交給用人主體，鼓勵人才在不同領域和崗位建功立業。

2017年以來，我省先后向100多家高校、科研院所、企業和協會等授予職稱評審權，實現用人單位自評自聘、用人自主。

2018年，我省在全國率先開展快遞工程系列職稱評審，在水利水電工程專業開展高、中級職稱“定向評價、定向使用”試點；對工程技術研發作出突出貢獻的人才，職稱評審可不受學歷、資歷、身份等8項“臺階”限制。

高質量發展需要高端人才等“塔尖”的引領，也離不開鄉土人才等“塔基”的支撐。2019年，針對大別山等革命老區，我省出臺脫貧攻堅“12條”，助力老區如期脫貧。

去年，聚焦農村實用人才隊伍建設，我省升級農村實用人才隊伍建設若干措施，打造“12條”升級版。今年，我省打通鄉村振興人才職稱評審專項通道，職業農民“零門檻”申報職稱，鄉村一線對人才的吸引力進一步增強。

點“識”成金，激發創新活力。我省制訂強化知識價值激勵工作方案，成立安徽省知識產權交易中心，建設江淮知識產權對接交易平臺，創新知識產權融資模式，讓甘于奉獻、潛心科研的人才實現“名利雙收”。

據統計，目前全省人才資源總量已達1170萬，區域創新能力升至全國第7位，創新環境升至第3位，人才發展呈現規模不斷壯大、素質大幅提升、結構更趨合理、環境全面優化、高端人才加速集聚、創新成果競相涌現的良好局面。

（本報記者 黃永禮 班 慧）

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