江北區法院法官在村中水庫邊就地開展相鄰糾紛調解工作。高金業 攝
【資料圖】
案件歸口辦理,專業高效化解糾紛
“說實話,壓根就沒想這個錢能那么快要回來……”在江北區法院甬江人民法庭一起勞動爭議糾紛案件妥善處理后,來自安徽的徐師傅數著手里的5000塊錢,激動地說道,臉上是抑制不住的喜悅。
2022年7月,為優化審判資源配置,江北區法院出臺《審判案件專門案由歸口辦理方案》。根據機關審判部門設置、各人民法庭分布及人員、職能情況,統籌審判專業化建設與群眾訴訟便捷度,對全院審判案件按照案由劃定歸口辦理部門。甬江法庭作為歸口辦理勞動爭議的專門法庭,為更高效維護勞動者合法權益,開辟勞動者討薪綠色通道,采取優先立案、優先審理、優先執行的“三優先”措施,加強勞動者欠薪根治司法保障。同時依托寧波市律師協會勞動爭議專業委員會、寧波大學法學院,聯合打造“無訟e站”勞動爭議調解工作室,助力勞動爭議多元治理、高效化解。
2月15日下午,一起贍養糾紛調解在慈城鎮“共享法庭”展開,此次聯合調解由慈城人民法庭、慈城鎮人民調解委員會及村社保主任共同參加。糾紛當事人一見面便互相指責,情緒十分激動。調解員通過背對背調解緩解緊張氣氛,通過情、理、法的勸導,讓當事人再敘兄妹情,對輪流贍養老人的問題達成一致意見,并簽署調解協議。
慈城法庭負責審理江北區涉贍養、撫養、繼承等家事類案件,案件審理過程中,慈城法庭注重寬嚴相濟、調查調解,依托鎮街“共享法庭”,整合優勢調解力量化解家事糾紛,讓矛盾不上交,解決在基層,解決在萌芽狀態。同時,慈城法庭編寫發布“十大慈孝”案例,制作慈孝文創產品,建立個案慈孝檔案,為調解和好的當事人留下合影,發送法官寄語,化解慈孝糾紛,傳播慈孝佳話,將“小慈”向“大愛”延伸。
創新工作機制,持續深化訴源治理
近年來,涉保險糾紛呈現出數量上升、類型集中、專業性強等特點,莊橋人民法庭探索建立保險糾紛多元化解工作機制,促進保險糾紛專業、高效、集約化解。成立保險糾紛一體化調處工作室,由專人辦理保險糾紛案件,負責立案、調解、證據交換、督促履行,全鏈條打造“調、立、審、督”一體化調處機制。探索建立向保險公司發送《保險糾紛法律釋明書》解紛機制,把訴調對接的“調”向前延伸,做實新時代“楓橋經驗”。
同時,莊橋法庭建立與街道綜治辦、矛調中心、司法所(人民調解委員會)的聯調機制,率先試點人大代表聯絡站“共享法庭”,實現矛盾糾紛多部門協作化解,做強鎮街“共享法庭”、做細村社“共享法庭”、做優特設“共享法庭”,橫向聯調、縱向共治,全方位構建基層訴源治理新機制。
在一起離婚案件中,雙方明確探視權自行協商解決。為避免探視權糾紛進入訴訟使孩子受到二次傷害,洪塘人民法庭對判決書確定享有小孩撫養義務的一方發送了《提醒配合行使探視權告知書》,告知其有義務配合另一方行使探視權。
為進一步深化訴源、執源治理工作,推動矛盾化解關口前移,洪塘法庭積極創新探索新機制,對涉及未成年子女探視等涉家庭倫理類案件,提前發出《提醒配合行使探視權告知書》《提醒履行贍養告知書》,加大訴前化解力度,提前修復親情關系,減少此類案件進入訴訟程序;對生效裁判確定的負有履行內容的當事人,在自動履行期限內發出《提示履行告知書》,在履行期限屆滿但原告未申請履行的案件發出《督促履行告知書》,督促義務履行人主動履行生效裁判文書確定的義務,節約訴訟成本,維護法律權威。
聚焦前端未病,積極參與基層善治
“正者,中間,正直,恰如法官居中裁判,不偏不倚,方得百姓信服,裁判明辨是非,有功必賞,有罪必罰,則為善者日進,為惡者日止。”在慈城法庭的墻上掛著這樣一句話。貫徹全過程人民民主,聯合基層組織協同治理,積公信,聚民心,慈城法庭也是這樣做的。
慈城法庭定期開展“村支書進法庭”活動,邀請村支書等走進法庭,旁聽案件審理并開展座談,法官針對案件講解法律問題,增加司法透明度,拉近了村支書與法庭的距離,熟悉度增強了信任度。同時向黨委政府發送涉村集體案件司法白皮書,并于今年開始發送工作簡報,現已發送6期,引導基層干部運用法治思維和法治方式解決糾紛、化解矛盾,加強村集體自治能力,延伸訴訟服務觸角。
“法護電商,E路前行”是洪塘法庭的支部黨建品牌。洪塘法庭以黨建引領庭室建設,深度融入基層社會治理,每月向轄區街道、電商園區“云分享”案件數量、糾紛類型以及園區重大涉訴情況等詳細數據。“該舉措能讓我們及時掌握轄區糾紛動態,對基層社會治理中可能會面臨的問題及潛在風險進行預判。”街道負責人說。
同時,為及時回應民營企業和企業家的司法訴求,洪塘法庭安排專人對接企業訴求,收集、記錄企業運營中的司法難題,總結梳理成冊,定期召開法企聯席會議進行研討交流,以典型案例現身說法,指導企業規范經營,提高法律風險防范意識,助力法治化營商環境建設。
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