8月28日下午，浙江省人民政府新聞辦公室就《浙江省促進民營經濟高質量發展若干措施》（下稱《若干措施》）出臺相關情況召開新聞發布會。

《若干措施》共32條，旨在“實實在在解決民營經濟發展面臨的困難，不斷擦亮浙江民營經濟金名片”。

“3個70%”

(資料圖片)

切實提信心、增預期

考慮到全省70%左右的GDP是民營企業創造的，浙江特別謀劃了“3個70%”的要素保障機制，真正促使金融機構“敢貸、愿貸、能貸、會貸”——

一是省“4+1”專項基金投向民間投資項目比重不低于70%；

二是統籌新增用地和存量用地支持民間投資項目比重不低于70%；

三是每年新增能耗支持民間投資項目的比重不低于70%。

“三張項目清單”

降門檻 擴領域

針對民營企業“不能投”“不敢投”“不愿投”等問題，《若干措施》在一些普遍關注的重點領域加大政策創新力度，提出了支持民營企業科技創新、創業投資、政府采購傾斜等措施。

特別是在吸引民資方面，圍繞基礎設施、重點產業領域，提出向民營企業推介“三張項目清單”，包括重大工程和補短板項目清單、重點產業鏈供應鏈項目清單、完全使用者付費的特許經營項目清單。

七個“不準”

讓公平落在實處

針對“玻璃門”“旋轉門”“卷簾門”等隱性壁壘尚未完全消除、“一視同仁”尚未真正實現等問題，浙江提出工程建設項目招投標領域專項整治、嚴格落實公平競爭審查制度、嚴格實行“非禁即入”等措施，不讓公平停留于“書面”、而真正落在“實處”。

特別是在招投標領域，浙江明確提出，除法律法規和國家另有規定外，不得額外對民間投資主體設置準入條件，也就是“七個不準”——

第一，不準限定投標人的所有制形式、組織形式或者股權結構；第二，不準設定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的資格、技術、商務條件；

第三，不準設置或者變相設置與業務能力無關的規模、成立年限、注冊資本金、銀行授信證明和明顯超過項目要求的業績要求等門檻限制潛在投標人；

第四，不準在采用通用技術標準的一般項目中設置資質、業績、獎項等加分項；

第五，不準明示或者暗示評標專家對不同所有制投標人采取不同評價標準；

第六，不準對不同所有制投標人設置或者采用不同的信用評價指標；

第七，不準有其他違反法律、法規規定，限制或者排斥民營企業參與投標的行為。

“234”措施

營造良好氛圍

如何打造推動民營經濟創新創造的最優環境，提供推動民營經濟興業興盛的最優服務？出實招、辦實事、求實效，是浙江長期堅持的做法。

針對民營企業和民營企業家普遍反映的政商關系“清而不親”、負面輿情困擾、拖欠賬款和惡意討薪時有發生等問題，浙江明確提出“234”措施。

“2”就是“兩個無”，完善拖欠賬款和欠薪常態化預防清理機制，努力推動實現政府無拖欠款、浙江無欠薪；

“3”就是建立“3張清單”，政商交往正面清單、負面清單、倡導清單，明確黨政干部和民營企業家交往規則，劃清底線和紅線，消除不必要顧慮；

“4”就是明確“4個定期”，要求各級黨委、政府定期研究重點產業項目情況；定期聽取民間投資項目匯報；定期評估民營經濟政策效果；定期發布民營經濟發展報告。

為確保32條措施好操作、能落地、真見效。下一步，浙江將進一步配套完善形成“1+N”政策實施體系，初步細化具體化推出145條措施，匯編形成“1+N”政策體系的具體落實細則，加大對各地、各部門落實政策的督促檢查力度，定期開展政策效果評估評價，動態優化完善政策措施。

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