品質養老社區培育制度打通居家養老“最后一公里”

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沈陽開啟養老服務“指尖辦”

2023年，沈陽市從政策支持、資金扶持、服務加持等方面打出一系列組合拳，完善高品質養老服務體系。市民政局圍繞老年人選擇社區和居家養老服務需求，針對過去養老服務設施“用不好”、服務主體“找不到”、服務項目“不精準”的問題，創新推出了沈陽市多元化多層次品質養老社區培育制度，努力打通社區居家養老服務“最后一公里”。

“一項制度”助推品質養老社區梯度培育

出臺《沈陽市多元化多層次品質養老社區培育制度》，開展“基本、提升、示范”類品質養老社區培育。“四個一”打造“基本類”養老社區，即每個社區至少打造一個可提供社區養老服務及老年人活動的場所、配備一名社區養老管家、一支為老服務網格員隊伍和一套符合老年人基本需求的養老服務項目。“4+3”打造“提升類”養老社區，在“四個一”基本類社區培育基礎上，提出配建具備綜合功能的養老服務中心、引入專業服務組織、提供多元化服務項目三個要求。“4+7”培育“示范類”養老社區，增加“幸福長者食堂”、智慧養老服務等七項內容。目前，全市已培育“示范類”社區24個，提升類社區59個，基本類社區91個。

“一個指引”推動品質養老服務“三進”社區

制定《沈陽市品質養老社區工作指引》，推動養老服務設施、服務主體、服務項目“三進”社區。

服務設施進社區，圈出“一刻鐘”養老服務半徑。全市建有具備全托、日托、上門服務等功能的養老服務中心290個，改造社區養老服務站967個，建成“幸福長者食堂”160個。

引進“專業主體”，德國蕾娜范養老集團、中國健康養老集團、泰康之家沈園等一批國內外養老行業龍頭企業落地注資，全市養老服務機構社會化運營比例達到90%以上。配置“養老管家”，形成“社區、小區、網格”三級養老管家服務體系。

通過政府購買服務，向高齡、失能等特殊困難老年人提供每月3-45小時不等的免費服務，目前已累計服務30萬小時。對5100余戶困難老年人家庭實施適老化改造。針對失能、重殘等老年群體實施探訪關愛行動，全市特殊困難老年人月探訪率達到100%。

“一個系統”解鎖“指尖養老”智慧居家場景

建立“沈陽市養老事業服務管理”信息系統，用科技手段為老年人的養老減負、幸福加碼。

“足不出戶”服務到家。在東北地區率先推廣“沈陽養老”小程序，打造形成“服務對象下單—對接企業派單—服務人員接單—政府全流程線上監管”的服務供給模式，真正實現“指尖養老”，目前已為2萬名老年人生成電子服務卡，點單服務達37萬人次。

“智能看護”安全到家。為4500名經濟困難和計劃生育特殊家庭中的失能、部分失能老年人家庭安裝遠紅外監測、應急呼叫等智能化設備，及時發現老年人居家安全風險。

“數據找人”政策到家。依托大數據開展高齡補貼“政策找人”工作，建立高齡老年人精準識別和動態管理機制質量，為2654名“應補未補”老年人累計發放高齡補貼6930萬元。

（沈陽日報、沈報全媒體記者 張一弛）

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