國家衛生健康委：補齊醫療應急體系和能力建設短板

21世紀經濟報道記者 賀佳雯 北京報道

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加強醫療應急體系和能力建設，事關人民群眾生命安全和身心健康。2023年7月3日下午，國家衛生健康委召開新聞發布會，介紹目前我國醫療應急體系和能力建設的有關情況。

《“健康中國2030”規劃綱要》、黨的二十大報告、2023年政府工作報告均提出要加強應急能力建設，完善突發事件衛生應急體系，提高早期預防、及時發現、快速反應和有效處置能力。其中，《“健康中國2030”規劃綱要》明確提出時間表：到2030年要建立起覆蓋全國和較為完善的緊急醫學救援體系，突發事件的衛生應急處置能力和緊急醫學救援能力要達到發達國家水平。

目前，我國醫療應急體系建設和發展，還有哪些短板需要補齊？

國家衛生健康委醫療應急司司長郭燕紅指出，在2022年12月，國家衛生健康委專門印發了《突發事件緊急醫學救援“十四五”規劃》。《規劃》中明確了國家衛健委下一步的重點目標和重要任務。下一步，國家衛健委要以規劃為指引，按照平急結合、系統高效的原則，指導各地進一步強化體系建設和能力提升，進一步推動醫療應急體系和能力的高質量發展。主要包括三個方面：

一是要推進基地和隊伍建設。基地和隊伍是完成緊急醫學救援工作的核心力量，所以推進基地和隊伍建設就是要增強“硬核力”。目前，國家衛健委正在推進國家緊急醫學救援基地建設，下一步還將建設國家重大傳染病防治基地，同時還要進一步擴充中毒救治基地，通過基地的建設，構建緊急醫學救援工作的核心支撐。

另一方面，要加大國家醫療應急隊伍的建設。到“十四五”末，國家衛健委計劃將國家醫療應急隊伍由目前的40支增加至60-70支。在擴容的同時，還要積極提升相應的能力和水平。比如，配備一些必要的移動化的設備和治療單元，使我們國家的醫療應急隊伍能夠提質擴容，滿足緊急醫學救援的工作任務。

此外，為了應對重大疫情的醫療救治工作，我們還計劃組建相應的重大疫情救治隊伍，提升重大疫情發生之后的重癥救治能力。除了國家層面的基地和隊伍建設，我們同時也要求省里面要在隊伍建設當中能夠通過省、市、縣幾個層面醫療應急隊伍的建設，形成緊急醫學救援網絡，能夠按照平急結合、響應迅速、處置有力的目標完成緊急醫學救援任務。

二是進一步強化醫療應急機制建設，提升“軟實力”。通過完善政府主導、部門協同、公眾參與的醫療應急機制，推動完善重大疫情和突發事件國家醫療救援力量的調動和相互支援機制，建設國家省、市、縣立體化的醫療救援的指揮調度體系和信息系統，做到指令傳遞快速、系統反應有序、基層執行有力。

同時，集中力量開展一些核心技術的攻關，加強科技和人才支撐，強化日常培訓和演練，努力推動我國醫療應急能力向著高質量、科學化、專業化、精準化方向發展。

三是加強信息監測和應急值守，確保“快反應”。醫療應急工作第一是突出快，第二是突出有效，高質量。郭燕紅強調，突發事件應急反應要快就要做到“四早”，要充分發揮醫療機構的哨點作用，緊盯事件苗頭信息，極早發現并報告，提前做好準備，牢牢把握醫療應急的主動權。在快的這方面，要發揮院前急救120的作用和省市縣各級醫療應急隊伍的作用，第一時間派出骨干力量，提升突發事件的第一時間和第一現場的反應能力，同時做好各個醫療隊和緊急醫學救援基地的快速響應和協同支援，提升醫療應急處置效果。

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