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為全面提升政務服務精細化管理水平，青海省西寧市城西區緊緊圍繞群眾企業辦事需求，持續深化政銀一體化合作模式，創新推出“1+N+N”（1個政務大廳、N個銀行網點、N名網格員）網格化幫辦服務，將網格化模式運用于政務服務領域，通過流動化網格服務管理，確保政務服務向哪里走，群眾需求說了算，群眾需求在哪里，政務服務跟進到哪里，實現企業群眾“人在網中行、事在格中辦”。

以便民利企為導向，夯實為民服務“新理念”。2022年初，城西區首家“政·銀一體化服務站”在西寧農商銀行同仁路支行亮相，群眾辦事實現“就近辦”。在此基礎上，進一步深化政銀一體化合作模式，對政銀合作的廣度和深度進行了拓展，力求“就近辦”改革福利惠及更多群眾。一是拓展服務點。加強與合作銀行的對接溝通，在區域內建成12個“政·銀一體化服務站”基礎上，對服務站的設置進行全城拓展，建成服務站49處，進一步延伸了服務觸角。二是拓展服務事項。以企業和群眾在生產生活中密切相關的重點領域和辦理量大的高頻政務服務事項為切入點，階段性梳理下沉網點事項，確保高頻政務服務事項實現“應辦盡辦”。截至目前，下沉服務點事項增加至58項。三是拓展服務方式。根據企業群眾需求，一體化服務站為群眾提供政策咨詢、事項辦理線上申報、證照打印、郵寄等業務，讓群眾在家門口就能快速準確地辦理業務，降低了企業群眾辦事成本，提高了辦事效率。

以流動服務為支撐，開拓政務服務“新跑道”。組建網格化團隊，以流動服務方式，精準把脈群眾需求，有針對性地對政策落實的目標人群主動推送各類政務服務，變“盲目宣傳”為“精準定位、主動服務”，解決群眾跑腿、辦事難問題。一是宣傳引導講政策。組織窗口業務骨干、銀行幫辦代辦員、網格員充分發揮橋梁紐帶作用，聯合走訪鎮（街道）、村（社區）及商圈樓宇，根據企業行業特性及需求，有針對性地宣講政策、開展服務，幫助企業知曉政策、理解政策、享受政策，暢通政企溝通渠道。二是三級聯動送服務。發揮區級政務服務大廳、銀行網點、網格員三級聯動作用，建立聯絡平臺。政務大廳負責全區網格化政務服務的統籌協調、聯絡溝通、監督指導工作；政務大廳各進駐單位負責銀行事項辦理業務指導工作，協同銀行及網格員開展事項全程幫辦協辦，通過三級聯動為群眾、企業送服務，實現了審批服務“最多跑一次”向“就近跑一次”的新突破。三是全城通辦惠民生。立足群眾需求，打破地域限制，發揮流動服務優勢，大力推進政務事項“全城通辦”，為辦事群眾架起跨區辦事“快速路”。

以高效服務為目標，跨越服務質效“新臺階”。城西區始終堅持“高效、便民、優質、快捷”的服務理念，不斷在提升服務質效上下功夫。一是健全服務機制。按照“有場所、有人員、有制度、有標識、有臺賬、能辦事、能評價”的“五有兩能”基本要求，完善服務點基本配置，保障業務在一體化服務站正常辦理；對進駐的各類政務服務事項進行精細化梳理，編制統一服務指南、業務手冊，及時調整公示事項清單、辦事流程和辦理時限。二是加強業務交流。常態化組織開展“政銀合作”業務培訓、銀行幫辦代辦員到政務大廳實地實景跟班學、窗口審批業務骨干上門再培訓等方式，對下沉銀行服務點事項逐項手把手教業務辦理。三是加強跟蹤管理。加大對“政·銀一體化服務站”工作的跟蹤研判，嚴肅考核評價機制，每年根據各合作網點政務服務專區的配置、規范程度及辦件數量和幫辦人員的考試成績給予綜合評價。對于優秀的服務網點，授予“政務服務幫辦代辦優秀網點”牌匾，對于較差的服務網點，若在規定期限內整改不到位，則考慮取消其繼續作為“政銀合作”服務網點的資格。

政銀合作的進一步深化，開創了城西區審批服務新局面，實現了企業降成本、市場增活力、政府提形象，銀行拓客源的多方共贏，便利化、精準化的服務舉措讓企業“入門”門檻更加寬松，促進了群眾和企業辦事“少跑腿”“就近辦”，“15分鐘政務服務圈”初步形成。

借助政銀合作，政務服務的觸角得到了進一步延伸，使得通辦服務能夠惠及更多企業和群眾，申請人可以不受轄區限制，任意選擇到就近的合作銀行網點咨詢或辦理相關業務，服務模式從“屬地辦理”到“就近辦理”轉變，服務效能進一步提升。

“政·銀一體化服務站”充分發揮優勢，方便市民就近快速查詢、辦理政務業務，從“門難進”到“只進一扇門”、從“事難辦”到“好辦事”，切實讓企業、群眾享受更加高效便捷的政務服務。截至目前，西寧市城西區借助政銀49處服務點，全區58項政務服務事項實現“全城通辦”，網格化政務服務團隊已服務超過萬余家企業、個體工商戶和兩萬余名群眾。

（青海省西寧市城西區人民政府供稿）

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