【編者按】

在今年的“新春第一會”上，省委明確提出以更大力度實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，實現營商環境優化提升“一號改革工程”大突破，實施地瓜經濟提升能級“一號開放工程”。對此，省、市人大常委會先后作出了關于組織開展各級人大代表助力三個“一號工程”主題活動的部署。

錢塘區人大常委會積極作為、依法履職，著力發揮代表主體作用，精心謀劃、組織開展人大代表助力三個“一號工程”主題活動，為助力三個“一號工程”落地落實貢獻錢塘人大力量。

(資料圖)

杭州日報訊 2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是“八八戰略”實施20周年。今年1月28日，省委向全省上下發出“深入實施‘八八戰略’，強力推進創新深化、改革攻堅、開放提升”的動員令。錢塘區人大常委會聞令而動，按照省、市人大常委會關于組織開展各級人大代表助力三個“一號工程”主題活動的部署安排，找準工作靶向，精心制定實施方案，把主題活動與履職任務高效銜接，堅持問題導向和目標導向相一致、實踐導向和效果導向相一致，組織全區各級人大代表深度融入，依法推動事關創新深化、改革攻堅、開放提升的重點熱點難點問題有效解決，以法治之力推動三個“一號工程”深入實施，護航錢塘區高質量發展。

深刻把握優化營商環境要求，以人代會決定助力打造“最佳營商環境看錢塘”品牌

今年8月21日，錢塘區企業綜合服務中心揭牌啟用。

作為全市區（縣）唯一的政務服務增值化改革省級試點單位，該中心設置人才服務、科創服務、金融服務、法治服務、開放服務、政策服務、訴求服務、兜底服務等8個綜合服務板塊共105項增值化服務事項，實現企業需求的統一受理、協同聯辦，為企業提供優質、高效、便捷的“一站式”服務，構建起全鏈條、全天候、全過程的服務新生態。

“隨著企業發展，區內不少中小企業需要融資、出海投資、人才政策咨詢等服務，但要跑多個部門進行辦理。現在政府有了一站式全周期的企業服務場所，企業辦事就方便多了?！甭牭竭@個消息，市、區人大代表李兆鵬高興地說，“之前，我在營商環境優化提升‘局長代表面對面’主題活動中提出過這個建議，沒想到半年就實現了?！?/p>

事實上，這也是錢塘區落實《關于深入實施營商環境優化提升“一號改革工程”的決定》中“打造便捷高效的政務環境”一項重要舉措。今年2月召開的錢塘區一屆人大三次會議，全票通過了《關于深入實施營商環境優化提升“一號改革工程”的決定》（以下簡稱《決定》），為推動錢塘營商環境優化提升提供了法治保障，也吹響了全力以赴打好“經濟翻身仗”的沖鋒號?！稕Q定》明確了區人民政府及各有關部門單位的相關職責，并就打造公平競爭的市場環境、便捷高效的政務環境、平等保護的法治環境、更高水平的開放環境、系統完備的產業環境等五方面提出具體要求。

人人都是營商環境，事事關乎營商環境。

為確保《決定》有效落地，錢塘區人大常委會在《決定》出臺后，統籌制定了時間表、任務書，并建立全過程閉環監督機制，加強對《決定》落實情況的有效監督。今年6月和8月，省、市人大代表小組分別在錢塘開展三個“一號工程”視察活動，專題調研視察《決定》落實情況。代表們深入企業，了解營全區商環境優化提升方面取得的一系列變化，并提出多個方面有建設性的意見建議。

同時，區人大常委會充分發揮人大代表密切聯系群眾的作用，組織開展形式多樣的代表主題活動，通過組建企業界代表群組、設立財經工作觀測點、深入基層單元征求意見建議、開展代表建議辦理監督、局長代表面對面活動等形式，讓全區各級人大代表深入園區、企業、車間等生產一線傾聽企業聲音，讓一個個帶著基層智慧和企業需求的意見建議乘上“直通車”，直達常委會。

代表高度關注，政府積極作為。在一系列的履職活動中，代表們針對優化營商環境提出了120余個問題和建議，區政府認真答復、分級分類處理，一條條意見建議成為政府工作的實策實景，《決定》得到有效落實，充分凝聚起持續擦亮“最佳營商看錢塘”品牌的強大合力。

緊扣經濟發展中的難點堵點，以“專業+”矩陣助力代表監督建言提質增效

“既要精準編制代表履職的任務清單，解決干什么的問題，讓代表履職與中心工作貼得更緊，又要積極創新代表履職的組織形式，解決怎么干的問題，讓代表履職更具專業性、更富實效性?！本腿绾芜m應新形勢新要求，把代表有效組織起來投身到助力三個“一號工程”的活動中，錢塘區人大常委會相關負責人說道。

針對三個“一號工程”涉及較多經濟領域專業問題的情況，區人大常委會探索構建起了代表“專業+”工作矩陣：以代表專長為依據，組建“固定+機動”的專業代表小組，圍繞各個經濟議題，由專委會和專項工作小組為基礎，聚合與任務相匹配的代表力量，針對性、精準化、專業化促進破題解難；以高校代表為紐帶，與代表所在的院系所或所屬高校的研究機構建立戰略合作關系，并以這些機構為基礎建立一支規模適當、聯系密切的專家咨詢團隊，以此來強化人大工作的專家支持、專業支撐；以產業平臺為陣地，打造“融合+特色”的專業代表聯絡站，在醫藥港、卓尚眾創空間等產業平臺或企業因地制宜設立6家專業代表聯絡站，舉辦“出題+解題”的專業代表論壇，圍繞三個“一號工程”推進過程中的難點堵點問題和發展關鍵環節，事先開展視察調研并進專業代表聯絡站聽取各方意見，在此基礎上舉辦相關論壇，提出解決問題、推動高質量發展的對策建議。

今年4月27日，錢塘區人大常委會舉辦“人大代表走進醫藥港·醫企暢談打造中國醫藥港”主題活動。作為杭州生物醫藥產業布局的核心區，坐落在下沙街道的杭州醫藥港已集聚生物醫藥企業1600余家，默沙東、雅培、強生等全球十大醫藥企業有七家落戶于此。

“杭州醫藥港要通過構建極具特色的行業文化體系，加強企業文化建設，以豐富的文化內涵、文化形式、文化元素，來吸引一大批高素質技能人才。”“希望錢塘緊扣加大產業空間布局、制定完善產業政策、釋放紅利引進高技術產業人才三方面下功夫，推動營商環境優化提升，為企業整合資源、加速發展提供有力支撐。”……在這場主題活動中，15位來自生物醫藥行業的全國、省、市、區人大代表聚集在醫藥港專業代表聯絡站，將一個個有關推動數字化集成改革、做優營商環境、推動產業延鏈強鏈補鏈的“金點子”接連拋出，踴躍為醫藥港提能升級建言獻策。

“此次論壇為我們錢塘精準施策發展醫藥產業打開了新思路、錨定了關鍵點，我們受益匪淺。我們希望這樣的代表論壇常態化搞起來?！焙贾葆t藥港管理辦公室相關負責人說道。

“通過‘專業+’工作矩陣，拓展代表助力經濟工作的深度和精度，把代表本職優勢轉化為履職優勢，以代表履職的組織化、專業化來提高人大工作的科學化、實效化，這樣才能促進人大代表‘以大氣魄助力創新深化，以大膽識助力改革攻堅，以大眼界助力開放提升’”。區人大常委會財經工委負責人說道。

今年7月1日，《杭州錢塘新區條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，這是市人大常委會為錢塘新區“量身定制”的地方性法規，為錢塘新區在法治道路上實現高質量發展的目標提供了法治保障。如今，《條例》實施已經近兩個月時間，區人大常委會在加強學習宣傳的同時，制定貫徹落實方案，并組織有專業知識背景的人大代表深度參與講解、宣傳、監督等工作，有效助推《條例》落地見效。

細分賽道組織開展系列活動，以“一街一特色”針對性助力產業高質量發展

錢塘區現有的9個產業平臺和7個街道，是實現經濟社會高質量發展的重要載體，也是錢塘聚力三個“一號工程”實施的重要引擎。區人大常委會結合各街道產業發展特色、人大代表履職特長，針對產業細分賽道，通過開展街道人大工作“一街一特色”系列活動，助推三個“一號工程”向縱深推進。

位于河莊街道的“田城匯”鄉村振興聯盟，整合轄區內六個沿江自然村落的產業資源規劃，全面推動“村與民”共同增收。區人大常委會河莊街道工委組織代表深度融入“田城匯”鄉村振興聯盟發展，通過走現場、看項目、聽意見、問情況、議對策等方式，組織農旅休閑產業發展主題座談、開展代表直播帶貨活動，群策群力共謀“田城匯”發展。

“要發展好‘露營經濟’，不僅要深度開拓新的營地和場景，增加體驗感強的有趣項目，還要提高消費者參與感和滿足感”“要挖掘特色，融入中國文化、地方文化元素，走差異化路線，開展適宜不同群體的多元化服務”……一系列代表建議被吸收進街道發展規劃中，為一個個項目優化落地提供智力支持。錢塘小雅田園文旅綜合體、綠島營地等項目陸續開業，圍墾稻米等錢塘土產銷量持續擴增，“田城匯”鄉村振興聯盟欣欣向榮，農文旅休閑產業迸發出巨大活力。

同樣，區人大常委會臨江街道工委圍繞拓展制造業市場，組織轄區人大代表積極投身企業“走訪調研解題”活動，切實幫助企業解決優化物流通道、聯通海外市場等一系列問題，贏得企業一致好評；區人大常委會新灣街道工委組織代表在新灣農商銀行專業代表聯絡站開展“金融助力·新商議事”活動，推動轄區金融機構出臺政策、創新金融產品，有效解決村集體企業和小微企業融資難問題……

街道人大“一街一特色”聚焦轄區特色，充分發揮人大制度優勢和駐地代表扎根人民群眾優勢，匯集代表力量，凝聚社會共識，高質高效推動創新深化、改革攻堅、開放提升，以七個點匯成一條河，合力蹚出更具錢塘辨識度和顯示度的代表履職新路子。

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