全球訊息：昆明市整合資源創新機制提升效能——當好園區經濟排頭兵

云南裕能、沃森生物科技創新中心、貝泰妮新中央工廠等項目建成投產，杉杉鋰電、聞泰智能制造產業園（二期）、滬滇臨港昆明科技城等在建項目順利推進……新能源電池、電子信息、生物醫藥、先進裝備制造等新興產業集群在昆明市各園區加速形成。

昆明市厚植現代產業新優勢，搶占高質量發展新高地。圍繞我省開發區振興三年行動，昆明快速響應、主動作為，堅定不移“大抓產業、主攻工業”，各園區聚焦整合資源要素、創新體制機制、提升效率效能，著力構建集群成鏈的現代產業體系，持續賦能經濟高質量發展。

2022年，昆明市19個園區主營業務收入達1.4萬億元，同比增長11.25%，占全省89個園區營業收入（2.7萬億元）的50%以上，有力支撐了全省經濟社會發展。

(資料圖片)

5個營收超千億元園區，占全省的71%；887戶規上工業企業，占全市的79.5%，占全省園區的31.6%。一個個工業企業、高新技術企業、專精特新“小巨人”企業在園區蓬勃發展。新能源電池、稀貴金屬、信息制造業等千億級產業集群已現雛形。

一個個基礎扎實、特色鮮明的園區，正助力云南經濟高質量發展。

昆明市以“8+N”重點產業鏈為抓手，編制新興產業圖譜，指導園區聚焦產業定位，以延鏈、補鏈、強鏈為主要方向，開展產業鏈精準招商，推進關聯產業項目集聚發展。進一步重塑經濟高質量發展的新勢力、新優勢、新引擎。

產業發展迅速破局起勢，全市所轄16個產業園區初步形成“傳統產業+優勢產業+新興產業”的總體發展格局。安寧產業園區石化、冶金、綠色新能源電池產業，五華產業園區煙草及配套產業，數字經濟開發區電子信息和數字經濟產業培育成效明顯；度假區圍繞文旅康養產業，綜合保稅區圍繞保稅加工、物料及服務，中老磨憨—磨丁經濟合作區圍繞跨境商貿物流及進出口加工積極推動上下游產業培育發展。

昆明市搶抓機遇，大膽創新、大力改革，以改革機制體制探索園區高質量發展新模式。

昆明市13個工業園區以3.4%的國土空間占比，承載了全市80%以上的工業產值和工業增加值，但園區土地畝產效益較低的問題較為突出。對此，昆明提出探索建立以質量和效益為核心的園區“畝均論英雄”評價體系，引導園區節約集約高效用地，解決園區投入產出比低、“畝產效益”偏低的問題，強化高質量發展導向。

各級園區行動起來，通過不斷優化管理體制和運營模式，提高要素配置效率，加快補齊軟硬件設施短板，進一步完善產業鏈、擴大產業規模、增強企業競爭力。

“云南優勢在區位，出路在開放。”2022年4月，省委、省政府決定，由昆明市全面托管西雙版納傣族自治州磨憨鎮，昆明由此成為全國唯一一座擁有“邊境線”和口岸的省會城市。該創新之舉打破了體制、機制、政策壁壘，中國（云南）自由貿易試驗區昆明片區、昆明經濟技術開發區、昆明綜合保稅區、中老磨憨—磨丁經濟合作區“四區”融合跑出“加速度”，為我省高質量跨越式發展注入新的強大動能。

昆明市“軟硬兼施”，高質量、高標準優化園區營商環境。夯實產業園區硬基礎，提升服務質量軟實力，以“店小二”精神對園區企業開展高效服務，打造一個個空間優化、布局集中、配套完善的產業園區。

聞泰昆明智能制造產業園落地以來，高新區設立聞泰項目專班，從項目合作協議簽訂、項目選址、行政審批、后期建設到人員招聘等方面全方位進行服務。項目從招商引資到開工投產達產，一路駛在“快車道”。

面對全省開發區“領跑交替、競跑加速”的激烈競爭態勢，云南安寧產業園區大力推行3個“1%工作法”，創造出一個個“安寧速度”——云天化環保磷石膏產業園等一批項目實現“交地即發證、拿地即開工”，云煤能源年產200萬噸焦化項目僅用181天就實現了動工建設到點火烘爐，云南裕能項目（一期）動工110天就實現投產。

當好“店小二”，營造優良的營商環境，助力園區從量變到質變的提升轉變，園區核心競爭力持續增強。

加快推動園區提檔升級，園區產業要形成集群和規模，提升競爭力。昆明市以“大抓產業、主攻工業”為發展路徑，推進園區產業集群式發展，全力構建現代化產業體系，大力實施鑄鏈、延鏈、補鏈、穩鏈、強鏈等工程，著力引進一批產業鏈關鍵環節、核心企業和上下游配套企業，打造一批有影響力的產業集群、產業基地，加快園區提檔升級步伐，為全市經濟高質量跨越式發展注入強勁動力。