“對標鋼鐵龍頭企業，我們的焦炭質量和成本控制雙領先，這個月增加效益1170萬元。”7月31日，看著這樣的成績單，山東鋼鐵集團日照公司焦化廠負責人劉成雷臉上露出了欣慰的笑容：“這一切多虧了秦書記帶領公司紀委一班人，找準監督著力點，融入企業生產經營，促進了企業效益不斷提升。”

劉成雷說的秦書記是山鋼集團日照公司黨委委員、紀委書記秦立彬。秦立彬曾經在公安戰線奮戰18年，2019年轉戰到國企紀檢監察崗位，歷任山鋼集團紀委常委、第二紀檢監察室主任，山鋼集團日照公司黨委委員、紀委書記。他不僅嚴查國企腐敗，清除企業蛀蟲，而且在企業監督創效上頗有建樹，為企業發展營造了風清氣正的政治生態和陽光高效的發展環境。2022年9月，秦立彬被評為全國紀檢監察系統先進工作者。

深挖徹查，嚴查鋼材銷售領域系列腐敗案件

(資料圖)

2019年，轉崗山鋼集團紀委不久，秦立彬就收到反映鋼材銷售領域沿途“甩貨”變相騙取企業補貼的問題線索。

為了拓展市場，山鋼集團對于銷往山東省外的鋼材，給予一定的價格優惠。然而，卻有不法銷售商虛構外地客戶和送貨地點，并與個別物流公司串通，將享受價格優惠本應銷往省外的鋼材，在當地或者周邊地區“甩貨”銷售，既騙取了價格補貼，也擾亂了鋼材銷售市場秩序。

此前，山鋼集團紀委和權屬單位紀委已多次收到反映鋼材“甩貨”問題的信訪舉報，但舉報沒有指明具體人、具體事，致使該問題線索核查多次卻一直沒有結果。

“‘甩貨’問題隱藏在鋼材銷售、運輸業務中，該從哪里尋找突破口呢？”看著寥寥數語的舉報信，秦立彬陷入了沉思。逐項梳理紛繁雜亂的業務關系后，他從省外注冊銷售商的上萬條付款賬目中，篩選出10余家涉嫌“甩貨”的銷售商，然后逐一查詢每個銷售商的工商登記信息。突然，一家省外注冊貿易公司的聯系電話引起了秦立彬的關注，該聯系電話竟然是山鋼所在地的電話號碼。通過該聯系電話，秦立彬找到了機主，正是山鋼銷售業務主管王某。

緊接著，秦立彬組織力量查詢相關物流信息和相關票據，發現王某假借他人名義在省外注冊貿易公司，僅一年時間就騙取企業價格補貼1000余萬元。以王某為突破口，山鋼集團紀委嚴肅查處了3名國企內部人員與外部人員相互勾結、大搞利益輸送的嚴重違紀違法問題，為以點帶面、全面突破鋼材銷售領域系列腐敗案件打開了缺口。此后不久，集團公司鋼材銷售領域8名黨員干部受賄問題陸續被查處，有力凈化了企業生產經營環境，讓企業每年上億元的運輸補貼真正用在了開拓市場上，山鋼集團各品種鋼材銷售價格在行業內排名較往年均有大幅度的提升，合計年增效益11億元以上。

山鋼集團一家子公司長年虧損，瀕臨破產。2022年1月，秦立彬接受任務梳理這家子公司的歷史遺留問題。他認真分析該公司每年的財務進出情況，一筆不合常理的礦石抵押借款進入了他的視線。他沿著借款倒追，但借款的原始合同丟失、企業負責人董某還鳴冤叫屈。查詢董某財產情況，也沒有發現異常問題。秦立彬一方面從銀行、稅務、公安等部門調取信息資料，另一方面認真做董某的思想政治工作，經過4個月的奮戰，終于查清了董某濫用職權給企業造成巨額損失的違紀違法問題，并將8800余萬元的國有資產損失全部追回。

一系列貪腐案件嚴肅查處，形成了強大的震懾效應。2021年11月以來，山鋼集團先后有2人主動投案、49人主動交代問題，風清氣正的政治生態和陽光高效的發展環境初步形成。

靶向監督，助推企業攻堅克難提質增效

2023年1月，秦立彬調任山鋼集團日照公司黨委委員、紀委書記。面對新崗位、新挑戰，秦立彬有了新的思考：“怎樣找準監督著力點，融入生產經營，促進企業效益提升？”

“必須對焦炭生產成本控制和廢鋼質量進行專項監督。”一系列深入調研之后，秦立彬瞄準了焦炭生產成本高和廢鋼質量差這兩個制約企業挖潛增效的難題。今年3月，他在公司月度工作例會上提出：“我們在生產經營關鍵指標提升上，必須把好每一道關口，止住國企每一個‘出血點’，尤其要在確保高爐穩定順行的基礎上，嚴把進廠煤質量關，努力把焦炭生產成本降下來。”

“我的第一反應是，紀委書記說話聽聽就行了，他能干啥？”劉成雷說，此前他也曾有調整進廠煉焦煤結構從而降低成本的想法，但為了保證煉鐵高爐所用焦炭質量，很多人認為煉焦煤要買好的、買貴的。

秦立彬說到做到，他協調調取同類企業煉焦煤配比結構數據，邀請其他企業介紹好做法、好經驗，打消生產部、煉鐵廠等相關部門的思想顧慮，鼓勵劉成雷從降低一個百分點開始，降中有穩、穩中有降，嘗試著降低煉焦煤采購成本。與此同時，秦立彬推動成立由紀委、質量檢驗等部門組成的稽查小組，對進廠煤質量每日抽檢、每月匯總、全面把關。開展稽查3個多月以來，秦立彬督促采購部門對4家有質量問題的煉焦煤供應商進行了約談，要求8家供應商進行了整改，并對2家供應商停止了采購。一系列舉措之下，進廠煤質量穩步提升，煉焦煤配比結構從68%降到了57%。

“焦爐從吃‘豪華餐’變成了吃‘營養餐’，焦炭關鍵指標持續向好，而煉焦煤采購成本卻降低了，我們廠干部職工干勁更足了。”劉成雷高興地說，從5月份起，煉焦煤每月采購成本比3月份平均下降980余萬元，7月份實現了下降1170萬元。

焦炭成本降低的成功實踐，堅定了秦立彬做細做實廢鋼質量專項監督的信心。在廢鋼專項監督工作中，公司紀委協調推動相關單位細化廢鋼標準和驗收措施，對廢鋼進廠進行全過程監控，嚴厲打擊了廢鋼以次充好、摻雜使假等問題，煉鋼工序鐵水消耗大大降低，企業年度增效達2億元以上。

“在企業改革發展的關鍵時期，紀委既在圍繞中心、服務大局中發揮了作用，又激勵了干部職工擔當作為、真抓實干，為公司戰勝困難挑戰、實現高質量發展提供了有力保障。”山鋼集團日照公司黨委書記、總經理張潤生說。

探索創新，實施“地企”協同聯合辦案模式

到山鋼集團日照公司任職后，秦立彬認真梳理在辦問題線索，發現公司紀委對反映固廢物資低于市場價銷售、隨意銷售的問題，核查不夠深入。

“低價銷售的背后，一定有利益輸送。”秦立彬全面了解固廢招標銷售的情況，并對比其他鋼鐵企業的固廢銷售價格，發現其背后很可能存在職務犯罪。

然而，企業沒有查辦職務犯罪案件的權限，層層報批直至案件啟動，國有資產可能一直在流失。“國有企業經濟犯罪和職務犯罪往往交織，我們熟悉案情，商請地方紀委監委介入，資源共享、聯合辦案，肯定會事半功倍。”經請示上級紀委，秦立彬提出并推動實施了“地企”協同聯合辦案模式。于是，日照市嵐山區紀委監委、山鋼集團日照公司紀委通力合作，以兩家客戶串通投標為突破口，僅用35天就查清了該公司銷售業務主管解某受賄案的全部問題事實，并移送審查起訴，為企業挽回直接經濟損失1050萬元。

“‘地企’協同聯合辦案模式下，多方聯動、互為補充，查辦案件精準有力，及時凈化了營商環境、挽回了國有企業損失。”日照市嵐山區委常委，區紀委書記、監委主任袁宗強深有感觸地說。

多年查辦案件的經歷，讓秦立彬深深地體會到，反腐敗必須講究策略，只有持續壓縮“不能腐”的空間，才能真正取得實效。今年3月，他推動山鋼集團日照公司與供應商、采購商簽訂了《廉潔誠信協議》。根據該《協議》，如果供應商、采購商發生贈送禮品禮金、組織宴請等不廉潔問題或摻雜使假等不誠信問題，將按比例扣減合同結算總額。“這個協議不僅是對我們的約束，也是對企業干部職工的約束，我們合作起來更輕松、更清爽。”2000余家供應商、采購商對簽訂《協議》高度認可。

為了增強廣大干部職工“不想腐”的思想自覺，每查辦一起違紀違法案件，公司紀委都會組織制作警示教育片，用身邊事警示、挽救身邊人，推動修復政治生態。秦立彬還帶領山鋼集團日照公司紀委與日照市嵐山區紀委監委共建“鋼廉文化園”，充分發揮廉潔文化“春風化雨”的作用，在全公司營造崇廉尚廉踐廉的濃厚氛圍。

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