用“全球南方”（Global South）來(lái)描述世界政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，似乎已形成潮流。在前不久的G7廣島峰會(huì)上，向“全球南方”擴(kuò)容也被納入議事日程。

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事實(shí)上，在英文表述中，僅以美國(guó)《外交事務(wù)》雜志為例，自2022年以來(lái)，有55篇文章以“全球南方”作為標(biāo)題描述全局或作為背景討論單一性事件。在英文相關(guān)文獻(xiàn)語(yǔ)境中，“北方”和“南方”都是伴隨冷戰(zhàn)格局出現(xiàn)的語(yǔ)匯。“西方”和“東方”被用來(lái)描述冷戰(zhàn)格局下地緣政治的兩大陣營(yíng)，二者間關(guān)系的本質(zhì)是全面競(jìng)爭(zhēng)，且具有對(duì)抗性質(zhì)。“南方”有多層含義。一個(gè)層次是將“南方”定性為貧窮、落后的代名詞，其發(fā)展有賴“北方”提供援助和政策指導(dǎo)。另一層次是用來(lái)描繪戰(zhàn)后獲得主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，一種集體性質(zhì)的政治外交行為，特別是在聯(lián)合國(guó)等多邊國(guó)際組織框架下。

在傳統(tǒng)意義上的“北方”“南方”或“全球南方”用語(yǔ)的興衰，折射的是圍繞國(guó)際“發(fā)展”議題的爭(zhēng)議。回顧聯(lián)合國(guó)牽頭的“發(fā)展十年”主題的變化，可以看到20世紀(jì)60到70年代的目標(biāo)是“促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家GDP總量增長(zhǎng)”，這與南方國(guó)家的追求是一致的。第二個(gè)十年的“爭(zhēng)取建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序”和第三個(gè)十年的“確認(rèn)發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)”，則向規(guī)則和理念層面轉(zhuǎn)變。第四個(gè)十年規(guī)劃，“實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”則體現(xiàn)了“北方”援助“南方”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的結(jié)束；2023可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)更為明確地鼓勵(lì)或要求中低收入經(jīng)濟(jì)體自食其力。

與此同時(shí)，“全球南方”并不是“北方”獨(dú)占的用語(yǔ)。以1964年77國(guó)集團(tuán)的成立為標(biāo)志，“南南合作”從強(qiáng)調(diào)民族獨(dú)立、主權(quán)平等、呼吁原殖民地宗主國(guó)提供援助，轉(zhuǎn)向通過(guò)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、跨國(guó)投資等手段來(lái)推動(dòng)所有欠發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及社會(huì)福利的提升。一些發(fā)展中國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)精英及聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)推動(dòng)縮小南北發(fā)展差距的機(jī)構(gòu)，用“全球南方”來(lái)提示縮小南北發(fā)展鴻溝的道義性、廣泛性和艱巨性。

進(jìn)入上世紀(jì)80年代，南南合作運(yùn)動(dòng)的勢(shì)頭進(jìn)入式微階段。與拉美地區(qū)在二戰(zhàn)后在“國(guó)際分工”邏輯下與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體全面融合卻遭遇“中等收入陷阱”相比，東亞“四小龍”經(jīng)濟(jì)體各自開辟、拓展世界經(jīng)濟(jì)中的縫隙市場(chǎng)，成功進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展階段。與冷戰(zhàn)政治格局下的“西東貿(mào)易”平行相比，南南貿(mào)易逐步形成規(guī)模。這樣一來(lái)，以集體談判促成“南北對(duì)話”“南北合作”的訴求，說(shuō)服力下降。南方國(guó)家自主發(fā)展成為主流意識(shí)。

以聯(lián)合國(guó)在2003年設(shè)立“南南合作日”（12月19日）、2013年聯(lián)合國(guó)將開發(fā)計(jì)劃署內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家間技術(shù)合作司升級(jí)為南南合作辦公室、2015年聯(lián)合國(guó)舉辦南南合作圓桌會(huì)議等事件為標(biāo)志，南南合作作為21世紀(jì)國(guó)際發(fā)展治理的一個(gè)模式，重新受到廣泛認(rèn)可。

進(jìn)入21世紀(jì)，“全球南方”一詞在英文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)和媒體用語(yǔ)中出現(xiàn)的頻率開始上升。一些歐美大學(xué)將“國(guó)際發(fā)展”教學(xué)與研究項(xiàng)目更名為“全球發(fā)展”。這體現(xiàn)出一種新的認(rèn)知：研討世界范圍內(nèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)時(shí)，應(yīng)走出“北方”為“南方”提供示范、援助等慣性思維。

新詞匯的內(nèi)涵也充滿爭(zhēng)議。就筆者的理解，“全球南方”之所以在進(jìn)入21世紀(jì)后成為歐美大學(xué)、智庫(kù)日益熱衷采用的名詞，可歸納為幾大因素。

一是地理學(xué)層面理解的變化。這似乎是爭(zhēng)議性最低的定義。在通用的世界地圖上，以赤道為分界線，世界的南半部絕大多數(shù)國(guó)家和社會(huì)的狀況，無(wú)論過(guò)去還是現(xiàn)在都與北半部有明顯的差距。

二是人類社會(huì)學(xué)層面的理解的變化。“認(rèn)同政治”放在傳統(tǒng)的“南北關(guān)系”框架下，“北方”所傳遞的優(yōu)越感，從文化、宗教、政治和經(jīng)濟(jì)制度，甚至延伸到人種。支撐類似偏見的事實(shí)性基礎(chǔ)之一，是自主移民現(xiàn)象更多是從“南方”流向“北方”。

進(jìn)入21世紀(jì)，特別是在北美和西歐，自身社會(huì)內(nèi)部發(fā)生“文明的沖突”的現(xiàn)象越來(lái)越普遍。“全球南方”這個(gè)詞是在提示：即便是在南方社會(huì)，廣義上北方社會(huì)所固有的文化/文明優(yōu)越感，其吸引力在下降。

三是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋力的理解出現(xiàn)了變化。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家W·羅斯托于1960年出版的《經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的階段》，數(shù)十年來(lái)都是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)和研究的經(jīng)典教材。該書用量化模型概括了一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展歷程的六個(gè)基本階段（傳統(tǒng)社會(huì)、準(zhǔn)備起飛、起飛、走向成熟、大眾消費(fèi)和超越大眾消費(fèi)）。對(duì)于思考謀劃發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體之間的政策互動(dòng)，該書所引導(dǎo)的思維是：南方國(guó)家學(xué)術(shù)精英們所看到的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的結(jié)構(gòu)性不平等，其實(shí)是所有國(guó)家都不可跨越的階段。也就是說(shuō)，北方并不必因?yàn)槟戏降某掷m(xù)發(fā)展困難，而感到有道義上的不足或缺失。

為什么包括中國(guó)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了，在地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)環(huán)境并未得到善待的情形下，至少在經(jīng)濟(jì)總量和占全球GDP比例上的提升？為什么一些中低收入國(guó)家不再高度看重“北方”的燈塔效應(yīng)？當(dāng)越來(lái)越多的南方國(guó)家從中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中吸收正能量時(shí)，北方的優(yōu)勢(shì)是不是難以為繼？發(fā)展模式和措施的“全球南方化”，對(duì)全球北方是否形成了結(jié)構(gòu)性的壓力？圍繞上述類似議題的爭(zhēng)論，并沒(méi)有共識(shí)。（作者是北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院、南南合作與發(fā)展學(xué)院教授）

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