湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端6月27日訊(記者 劉濤)近日，為推進(jìn)入湘旅游高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)入境旅游市場(chǎng)穩(wěn)定復(fù)蘇，湖南省文化和旅游廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《湖南省“引客入湘”入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。根據(jù)《辦法》規(guī)定，單個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象每年獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金上限為80萬(wàn)元。

《辦法》將于6月30日起正式實(shí)施，主要從原則要求、獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)別、管理程序、監(jiān)督檢查4個(gè)方面，明確了對(duì)“引客入湘”的旅行社“怎么獎(jiǎng)”“獎(jiǎng)什么”。《辦法》主要圍繞“入境旅游人數(shù)”和“境外營(yíng)銷(xiāo)推廣”兩方面設(shè)置了團(tuán)組人數(shù)獎(jiǎng)、增幅排名獎(jiǎng)、境外市場(chǎng)開(kāi)拓獎(jiǎng)、邀請(qǐng)境外考察獎(jiǎng)4個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，加大了對(duì)文旅消費(fèi)的支持引導(dǎo)。

(資料圖)

附《湖南省“引客入湘”入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)湖南省入境旅游市場(chǎng)穩(wěn)定復(fù)蘇，打好文旅經(jīng)濟(jì)增?主動(dòng)仗，根據(jù)《關(guān)于加快建設(shè)世界旅游目的地的意?》(湘發(fā)〔2022〕16 號(hào))、《關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增?主動(dòng)仗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施的通知》(湘政辦發(fā)〔2023〕4號(hào) ) 文件精神，加大對(duì)文化旅游領(lǐng)域消費(fèi)的支持引導(dǎo)，加快世界旅游目的地建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)資金從湖南省文化和旅游專(zhuān)項(xiàng)資金中安排，用于支持入境旅游客源市場(chǎng)，每年統(tǒng)一審核兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金。獎(jiǎng)勵(lì)資金額度根據(jù)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金總體情況和年度“引客入湘”實(shí)際情況確定。

第三條 本辦法獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為具有旅行社經(jīng)營(yíng)許可證資質(zhì)的旅游企業(yè)。

第四條 入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行數(shù)據(jù)填報(bào)和集中申報(bào)制，獎(jiǎng)勵(lì)資金遵循“突出重點(diǎn)、績(jī)效優(yōu)先、客觀公正、公開(kāi)透明” 的原則。

第五條 申報(bào)渠道為省文化和旅游廳統(tǒng)一提供的湖南省“引客入湘” 數(shù)據(jù)平臺(tái)，每次數(shù)據(jù)填報(bào)內(nèi)容包括旅行社電子行程單、游客意外保險(xiǎn)單以及湖南省內(nèi)旅游接待場(chǎng)所加蓋公章的電子行程單和游客檔案等有關(guān)資料。

第二章 獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

第六條 根據(jù)入境客源統(tǒng)計(jì)設(shè)置入境旅游人數(shù)獎(jiǎng)，分為團(tuán)組人數(shù)獎(jiǎng)、增幅排名獎(jiǎng)共兩個(gè)類(lèi)別，分別給予不同標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)。組團(tuán)社和地接社可以合作針對(duì)同一人次或事項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)，由湖南省內(nèi)的地接社統(tǒng)一提交申請(qǐng)并提供相應(yīng)材料。同一人次或事項(xiàng)只獎(jiǎng)勵(lì)一次，不在各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)中重復(fù)計(jì)算。

(一)團(tuán)組人數(shù)獎(jiǎng)

按照入境客源市場(chǎng)到湖南地區(qū)的遠(yuǎn)近距離，分為近程市場(chǎng)、中程市場(chǎng)和遠(yuǎn)程市場(chǎng)共三類(lèi)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象招徠并組織境外游客來(lái)湘開(kāi)展旅游活動(dòng)的，根據(jù)境外游客在湖南省內(nèi)過(guò)夜的人天數(shù)( 旅游人數(shù)*過(guò)夜數(shù))，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì):

1. 近程市場(chǎng)(港澳臺(tái)地區(qū)):按5元/人天標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2 . 中程市場(chǎng) ( 亞洲各國(guó)): 按10元/人天標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3.遠(yuǎn)程市場(chǎng)(亞洲以外各國(guó)):按15元/人天標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)增幅排名獎(jiǎng)

根據(jù)連續(xù)兩個(gè)申報(bào)年度數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，對(duì)一個(gè)年度內(nèi)申報(bào)入境游客人天數(shù)在5000人天(含)以上，且本年度與上一年度申報(bào)的游客人天數(shù)指標(biāo)相比，人天數(shù)增幅排名在前十位的旅行社，從第一名至第十名分別按10-1萬(wàn)元(依次遞減1萬(wàn)元)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 根據(jù)旅行社開(kāi)拓境外市場(chǎng)和邀請(qǐng)境外市場(chǎng)主體來(lái)湘踩線的情況，設(shè)置境外營(yíng)銷(xiāo)推廣獎(jiǎng)，分為境外市場(chǎng)開(kāi)拓獎(jiǎng)和邀請(qǐng)境外考察獎(jiǎng)兩類(lèi)。境外營(yíng)銷(xiāo)推廣獎(jiǎng)采取項(xiàng)目申報(bào)方式確定，年度獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目數(shù)量由省文化和旅游廳結(jié)合實(shí)際情況確定。

(一 )境外市場(chǎng)開(kāi)拓獎(jiǎng)

獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象在同一申報(bào)年度有平臺(tái)登記湖南入境旅游記錄的，年度內(nèi)申報(bào)經(jīng)省文化和旅游廳同意，自行在境外開(kāi)展湖南旅游產(chǎn)品推介促銷(xiāo)活動(dòng)。按每個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì):1萬(wàn)元/項(xiàng)次，單個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的年度獎(jiǎng)金上限為5萬(wàn)元。

(二)邀請(qǐng)境外考察獎(jiǎng)

獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象邀請(qǐng)境外旅行商或媒體記者來(lái)湘踩線，事前向省文化和旅游廳報(bào)備同意的，并利用自身平臺(tái)資源宣傳推介湖南旅游資源產(chǎn)品，按照每人每夜500元給予獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的年度獎(jiǎng)勵(lì)資金上限為2萬(wàn)元。由行政部?委托旅游企業(yè)承接相關(guān)業(yè)務(wù)的情形不在本范圍內(nèi)。

第八條 單個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象每年獲得以上所有獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，上限為80萬(wàn)元。

第三章 管理程序

第九條 湖南省“引客入湘” 入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)采取網(wǎng)上填報(bào)和材料申報(bào)并行方式。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象在湖南省“引客入湘”數(shù)據(jù)平臺(tái)按照“入駐申請(qǐng)——資質(zhì)審核——獲取賬號(hào)——發(fā)團(tuán)登記——上傳憑證——確認(rèn)行程” 流程辦理。

第十條 每年度進(jìn)行一次獎(jiǎng)勵(lì)資金集中申報(bào)，申報(bào)依據(jù)包括:每次事前在湖南省“引客入湘” 數(shù)據(jù)平臺(tái)的填報(bào)審核記錄，并在次年1月底之前向省文化和旅游廳提交平臺(tái)工單號(hào)、消費(fèi)支付憑證、入境(入住)等其他佐證材料。

第十一條 第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象提交的申報(bào)材料。省文化和旅游廳復(fù)核數(shù)據(jù)后，將獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名稱(chēng)、獎(jiǎng)項(xiàng)種類(lèi)和相應(yīng)數(shù)據(jù)匯總公示。

第十二條 公示期滿且無(wú)異議后，省文化和旅游廳結(jié)合實(shí)際情況提出資金獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)省財(cái)政廳審核，按程序下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十三條 省財(cái)政廳會(huì)同省文化和旅游廳每年對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理和效益情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度預(yù)算安排的參考依據(jù)。

第四章 監(jiān)督檢查

第十四條 省文化和旅游廳根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象事前提交的材料信息，采用明察暗訪等形式進(jìn)行抽檢復(fù)核。

第十五條

有下列情況之一的，取消其獎(jiǎng)勵(lì)資格。

(一) 違反法律法規(guī)受到罰款以上行政處罰的 。

(二)造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故或重大旅游投訴糾紛的。

(三)申報(bào)材料和數(shù)據(jù)存在弄虛作假的。

(四)無(wú)正當(dāng)理由拒不接受或不配合相關(guān)部?監(jiān)督檢查的。

(五)發(fā)生負(fù)面輿情造成重大不良影響的。

(六)其他不適宜兌付獎(jiǎng)勵(lì)的情況。

每發(fā)生一次投訴事件扣除一筆應(yīng)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金的10%，扣完為止。

第五章 附 則

第十六條 本辦法自2023年6月30日起施行，至2025年12月31日結(jié)束。

《湖南省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)細(xì)則》

一、提交申請(qǐng)

每次申報(bào)須提交《湖南省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)資金承諾書(shū)》(附件1)、《湖南省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表》(附件2)、《湖南省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)登記明細(xì)表》(附件3)，以及其他佐證資料。其他佐證資料按本細(xì)則第五項(xiàng)規(guī)定提交。

二、申報(bào)時(shí)間

自《湖南省“引客入湘”入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》實(shí)施之日起，申報(bào)企業(yè)可在湖南省“引客入湘”入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)平臺(tái)http://xiang.h-etrip.com申請(qǐng)賬號(hào)，每年1月1日至1月15日為集中申報(bào)時(shí)間段，各申報(bào)單位按規(guī)定集中提交上年度申報(bào)材料(附件1、2、3及佐證材料)，其他時(shí)間段不接收材料提交。三、申報(bào)原則

入境旅游人數(shù)獎(jiǎng)，只有團(tuán)組人數(shù)獎(jiǎng)需按申報(bào)規(guī)則，在平臺(tái)http://xiang.h-etrip.com完成相應(yīng)填報(bào)工作后，獲取平臺(tái)工單編碼。境外市場(chǎng)開(kāi)拓獎(jiǎng)、邀請(qǐng)境外考察獎(jiǎng)均不需要登錄平臺(tái)系統(tǒng)，直接按本細(xì)則第五項(xiàng)規(guī)定向省文化和旅游廳提交審核材料申報(bào)即可。

四、審核流程

(一)平臺(tái)登記

入駐申請(qǐng)(登錄“引客入湘”入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)平臺(tái)http://xiang.h-etrip.com提交企業(yè)資質(zhì)材料)——資質(zhì)審核(平臺(tái)對(duì)按規(guī)定提交的企業(yè)資質(zhì)材料進(jìn)行審查)——獲取權(quán)限(審核通過(guò)后獲得填報(bào)平臺(tái)賬號(hào)權(quán)限)——注冊(cè)完成。

(二)發(fā)團(tuán)登記

發(fā)團(tuán)登記(至少提前一天在平臺(tái)登記入境旅游行程，并上傳游客名單、保險(xiǎn)單等信息)——平臺(tái)初審(平臺(tái)對(duì)所填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步核對(duì))——上傳憑證(旅行社在本次申報(bào)行程結(jié)束前上傳景區(qū)或酒店在行程單上蓋章的照片)——登記完成。

(三)數(shù)據(jù)審核

集中審核(審核團(tuán)組人數(shù)獎(jiǎng)：根據(jù)申報(bào)企業(yè)在平臺(tái)http://xiang.h-etrip.com完成相應(yīng)填報(bào)工作后獲取的平臺(tái)工單編碼，逐條錄入《湖南省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)登記明細(xì)表》(附件3)。主要審核附件3紙質(zhì)表格的工單編號(hào)與系統(tǒng)后臺(tái)工單編號(hào)是否一致)——資料抽查(抽取部分申報(bào)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查原始資料)——通知整改(如有必要進(jìn)一步補(bǔ)充相關(guān)資料，則通知申報(bào)單位繼續(xù)整改)——審核完成。

(四)獎(jiǎng)金審定

集中評(píng)審(邀請(qǐng)景區(qū)、酒店、旅行社等各行業(yè)代表參加評(píng)審)——名單公示(在湖南省文化和旅游廳官網(wǎng)公示5個(gè)工作日)——金額認(rèn)定(省文化和旅游廳、省財(cái)政廳等單位會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，結(jié)合實(shí)際情況確定獎(jiǎng)勵(lì)金額)——審定完成。

(五)資金撥付

資金公示(在湖南省文化和旅游廳官網(wǎng)等渠道公示5個(gè)工作日)——賬號(hào)核對(duì)(確認(rèn)各獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的收款銀行賬號(hào))——資金撥付(省財(cái)政廳撥款并支付到獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象)——撥付完成。

五、佐證資料

(一)入境旅游人數(shù)獎(jiǎng)

1.團(tuán)組人數(shù)獎(jiǎng)

1.1申報(bào)企業(yè)在平臺(tái)http://xiang.h-etrip.com完成相應(yīng)填報(bào)工作后獲取的平臺(tái)工單編碼，逐條錄入《湖南省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)登記明細(xì)表》(附件3)的紙質(zhì)表格。

1.2組織入境游客人數(shù)及相應(yīng)團(tuán)組清單。

1.3組團(tuán)社與地接社簽訂的地接業(yè)務(wù)合同及有關(guān)協(xié)議或確認(rèn)單等。

1.4湖南省旅游團(tuán)隊(duì)電子行程單、入境游客名單表(含姓名、國(guó)籍、護(hù)照號(hào)等)及游客護(hù)照復(fù)印件、地接社結(jié)算單據(jù)(含支付記錄)及湖南地區(qū)酒店、景區(qū)等資金結(jié)算等憑證。

2.增幅排名獎(jiǎng)

主要指團(tuán)組人數(shù)的增幅排名，審核上一年申報(bào)數(shù)據(jù)與本年度申報(bào)數(shù)據(jù)的增幅排名，以平臺(tái)http://xiang.h-etrip.com申報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

(二)境外市場(chǎng)開(kāi)拓獎(jiǎng)

1.購(gòu)買(mǎi)展位的合同、展會(huì)或活動(dòng)的邀請(qǐng)函、參加境外促銷(xiāo)活動(dòng)的報(bào)名的現(xiàn)場(chǎng)照片、相關(guān)發(fā)票收據(jù)等材料復(fù)印件。

2.人員出境證明，包括往返機(jī)票復(fù)印件、護(hù)照復(fù)印件、簽證和出入境簽章復(fù)印件、勞動(dòng)合同等。

3.活動(dòng)方案及總結(jié)報(bào)告，包括現(xiàn)場(chǎng)圖片、視頻、成果和境外媒體報(bào)道等佐證材料。

(三)邀請(qǐng)境外考察獎(jiǎng)

1.經(jīng)湖南省文化和旅游廳同意后的審批材料或接待通知復(fù)印件等證明材料或文件。

2.邀請(qǐng)考察方案及相關(guān)佐證材料。

責(zé)編：劉濤

一審：劉濤

二審：易禹琳

三審：楊又華

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端

版權(quán)作品，未經(jīng)授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載。湖湘情懷，黨媒立場(chǎng)，登錄華聲在線官網(wǎng)www.voc.com.cn或“新湖南”客戶(hù)端，領(lǐng)先一步獲取權(quán)威資訊。轉(zhuǎn)載須注明來(lái)源、原標(biāo)題、著作者名，不得變更核心內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：