全球熱點評！南通川姜：念好人民調解“一字訣” 踐行新時代“楓橋經驗”

為落實“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”要求，南通市通州區川姜鎮人民調解委員會以“楓橋經驗”這一基層治理“金字招牌”為工作著力點,大力推進訴源治理,讓矛盾化于未發、止于未訴，建立“家紡城調解室”調解品牌，實現群眾知曉率、首選率、滿意率“三提升”，達成了“遇事找調解”的社會共識。

“人民調解+部門聯動”，統籌兼顧“一盤棋”

(資料圖片僅供參考)

探索建立多部門聯調協作配合機制，對涉訴、涉訪等案件實施分流，協調多方力量，共同做好調解工作，有效減少“民轉刑”“民轉訴”“民轉訪”等案件發生。一是公調對接化解矛盾。建立“公調對接”工作機制，與公安派出所密切配合，對雙方同意調解的案件開展人民調解，調解不收取任何費用，既能“短平快”調結矛盾糾紛，又減輕群眾訴累、節省訴訟資源。二是商會協商填補空缺。成立南通市通州區商事糾紛人民調解委員會，并創新成立專業化調解平臺，開發出多元調解小程序，讓商家足不出戶解決小糾紛，提升服務水平。同時，調解室和辦公室的所有電腦均和區法院內網聯網，調解員無需到法院現場，坐在辦公室動動手指即可通過線上完成調解協議司法確認工作，優化司法資源配置，打造基層閉環管理服務體系，讓商家少跑腿，在最短時間內化解商事糾紛。

“人民調解+知識產權”，維權保護“一通道”

川姜鎮作為南通家紡產業發展高地，涉及家紡知識產權糾紛數量逐年增加，2021年11月專門成立南通市通州區涉家紡行業知識產權糾紛人民調解委員會，對涉及家紡知識產權糾紛進行專業性調解。涉家紡知識產權人民調解委員會成立以來，依據國家知識產權局、司法部印發的《關于加強知識產權糾紛調解工作的意見》為指導，建立專利侵權判定咨詢專家庫，搭建知識產權糾紛多元化解渠道，知識產權“調解+行政+司法多軌制”保護模式高效銜接。與南通家紡快速維權中心、通州灣法院知識產權法庭緊密合作，采取“線上、線下”聯合受理的新模式。充分運用江蘇省高院“微解紛”、江蘇省司法廳“蘇解紛”等信息化平臺，深入打通知識產權維權通道，打造數據共享、智慧調解，讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。今年以來處理各類涉及知識產權糾紛39起，涉及金額九十余萬元。

“人民調解+社區網格”，聯動覆蓋“一張網”

依托網格化管理，建立人民調解員進網格，充分利用網格員擁有“點多、線長、面廣”網格“百事通”的優勢，充分利用其人熟、地熟、情況熟的特點，開展經常性走訪，協調各方力量，重點關注危機家庭以及居民糾紛等，網格員發現問題，人民調解員及時介入化解矛盾糾紛。“線上線下”共同發力，常態化開展矛盾糾紛排查工作。線下通過定期走訪、分析研判、及時預警、加強防控等措施，嚴防各類矛盾糾紛惡化升級，線上依托“法潤民生”微信群、網格微信小群組等媒介，打破網格與網格的間隔限制，在線推送法治小故事、以案釋法案例、法治風險預警信息，微信群內互動解決鄰里、夫妻、贍養等小糾紛，實現普法惠民，真正做到一網覆蓋“人在網格走，事在網格了”。

“人民調解+精準普法”，傳播引導“一主題”

線上運用“川風姜韻”、“法潤通州”等公眾號，發表了多篇反映新時代人民調解風采的典型案例，強化法治主題宣傳，引導廣大群眾選擇非訴訟糾紛解決方式解決糾紛。融合“蘇解紛”非訴服務平臺，建立非訴訟糾紛化解案件網上受理平臺，運用大數據加強預測預警和調處化解。線下組織法律工作者、“法律明白人”、普法志愿者等，采取面上全面走訪、點上開展專項法律宣傳等方式，加大非訴工作宣傳普及力度，更多地引導當事人運用非訴途徑解決糾紛；邀請有經驗的法官、法律專業人士指導、參與非訴糾紛調解工作，實現非訴糾紛化解效力最大化。

川姜鎮人民調解委員會不斷提高調解質效，形成小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交的調解風氣。優化調解程序，強化多調聯動，提高調解智能化水平，打造了“楓橋經驗”升級版，切實提高了人民群眾的獲得感、滿意度。

（中國日報江蘇記者站 蒼微）

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