寧夏銀川市永寧縣地處銀川平原中部，黃河在縣域內奔流32.5公里，像母親一樣滋養(yǎng)著這片熱土。西干、唐徠、漢延、惠農四大干渠由南向北縱灌全縣，成就了稻香魚肥、蔬果飄香的和美永寧。

8月29日，記者在永寧縣李俊鎮(zhèn)悅豐蔬菜基地看到，補裝的取水計量器、噴灌系統(tǒng)等節(jié)水設施正在運行，地里的甜菜心貪婪地“喝”著噴灑而下的水霧，在陽光中努力生長。

“我在這里種了1300畝蔬菜，汛期我們用的是黃河水，枯水期就用地下水。”寧夏悅豐生態(tài)農業(yè)科技股份有限公司負責人指著田里安裝的取水計量器說，這幾年安裝了取水計量器后，用水合法了，他們在用水的時候也會主動想著節(jié)約用水。

(相關資料圖)

5月16日，永寧縣人民檢察院檢察干警馬易東和張海娟在永寧縣李俊鎮(zhèn)豐登溝采取水樣。寧夏法治報供圖

這樣的轉變還要從3年前說起。

2020年，永寧縣檢察院干警在開展自備井違法取水專項監(jiān)督中，對轄區(qū)農業(yè)用水戶、企業(yè)工廠實地走訪、全面摸排，發(fā)現違規(guī)開采自備井1282眼，對黃河流域水資源造成嚴重破壞。

“地下水資源就像毛細血管一樣，是黃河水源的重要補給。但一些單位企業(yè)利用自備井取水，不僅造成地下水資源無序開發(fā)，水資源費應繳未繳導致國有資產流失，還會破壞生態(tài)平衡，切斷黃河河體的‘毛細血管’。”永寧縣人民檢察院第二檢察部副主任蘇磊說。

隨即，永寧縣人民檢察院向相關行政單位發(fā)出檢察建議，對違規(guī)開采自備井問題列出整改清單，建議和督促行政單位履行水資源監(jiān)管職責。水務部門高度重視，制定整改方案，建立整改臺賬，按保留、退出、整改三類情形分期進行整治。2020年12月，自備井整治共辦理取水許可證19眼、關停19眼，封填14眼、退出19眼，安裝計量設施40眼。2021年8月，新增辦理取水許可證32眼，封填46眼，安裝計量設施293眼。

5月16日，永寧縣人民檢察院檢察干警張海娟和王瑩利用取證勘查箱對所取水樣進行標記封存。寧夏法治報供圖

發(fā)出檢察建議不是監(jiān)督的終點，而是維護公共利益的開始。2021年9月，永寧縣檢察院對整治效果跟進監(jiān)督，發(fā)現清單中無證抽取地下水問題整改進度較為緩慢，經與永寧縣水務局磋商后，一同前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通推動工作落實。發(fā)現永寧縣玉泉營農場、黃羊灘農場還有大量自備井未按期整改，遂聯合永寧縣水務局、永寧縣紀委前往兩處農場督促整治，但仍未能收獲成效。

于是，永寧縣檢察院將此情況層報寧夏回族自治區(qū)人民檢察院，自治區(qū)檢察院向自治區(qū)農墾局發(fā)出檢察建議，督促其下屬農場徹底完成自備井整改銷號。2022年6月，經過檢察機關的持續(xù)跟進監(jiān)督及公益訴訟“回頭看”，永寧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場自備井整改工作圓滿收官，整改率達到100%。實現了地下水資源科學、有償、合法利用，進一步推動黃河流域工農業(yè)用水由粗放型向集約型轉變。2022年9月，永寧縣檢察院辦理的督促整治自備井違法開采地下水問題行政公益訴訟案入選最高人民檢察院黃河警示教育片典型案例。

5月17日，永寧縣檢察院檢察干警馬易東和王瑩利用快速檢測室進行水質檢測。寧夏法治報供圖

治理黃河生態(tài)，確保黃河安瀾，延續(xù)黃河血脈，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的現實需要。

近年來，隨著數字檢察戰(zhàn)略的不斷推進，自2021年永寧縣檢察院依托黃河流域生態(tài)保護數據模型，收集行政部門日常監(jiān)測、違法違規(guī)處置等行政案件數據，經與快速檢測實驗室、無人機巡航及測繪獲取的數據進行比對，從中查找異常，挖掘線索，實現精準監(jiān)督。永寧縣檢察院以影響黃河流域生態(tài)環(huán)境的農業(yè)面源污染、工業(yè)面源污染、水土保持為監(jiān)督重點，以入黃水質、地下水資源、流域盜采砂石、違章建筑等“四亂”問題為監(jiān)督切入點，先后辦理了黃河河灘地種植高稈作物影響行洪安全案、企業(yè)直排生活污水污染黃河水質案等34件公益訴訟案件，督促清理污染和非法占用河道23.39公里，整改拆除違法建筑106848.16平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾21400噸，拆除農家樂面積31976平方米，拆除養(yǎng)殖場面積34760平方米，土壤生態(tài)修復51838.7平方米，為黃河流域生態(tài)安全提供了堅實有力的司法保障。（新甘肅·甘肅法治報記者 張瑞軍）

責任編輯：韓小月

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