天天觀熱點：大連沙河口區建設“五邊形”養老服務體系

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□ 本報記者 施文郁

養老既是民生問題，也是事關基層治理的大課題。近年來，遼寧省大連市沙河口區聚焦百姓養老需求，以南沙街道為試點，多措并舉、多維發力，著力打造“床邊有照護”“桌邊有食惠”“身邊有幫扶”“周邊有布點”“手邊有響應”的“五邊形”養老服務體系，切實增強老年群體的獲得感、幸福感和安全感。

為推進“床邊有照護”，沙河口區深化第三方專業機構社區養老服務，采取“整合、聯合、融合”等形式，建設兩處“居家及養老服務示范中心”，在推進標準化機構養老服務的同時，為居家養老提供配套生活護理、康復治療、文體娛樂、器械租賃、心理咨詢輔助等專業化服務，社區居民群眾可以通過手機App實現線上菜單式“私人定制”服務。同時，采取“機構入駐，社區監管、共建共享”管理方式，指導社區黨委、網格黨支部對養老機構進行管理。截至目前，在“居家及養老服務示范中心”的帶動下，12個社區已為19028名60周歲以上的老年人建立了健康檔案，該中心與114名老人簽訂了服務合約，累計提供生活照料、助潔、助洗、醫療等綜合服務時長達1869小時。

為實現“桌邊有食惠”，縮小養老服務領域供需缺口，沙河口區不斷探索黨建引領凝聚多元主體參與，充分釋放“黨建+”小切口大服務優勢。引入社會化社區餐飲管理有限公司，依托南沙、臺擴、桃山三個條件成熟的社區，建設了三處社區食堂，基本形成了布局合理、網格完備、覆蓋廣泛的社區為老助餐服務體系，為嵌入式社區養老服務賦能。同時，街道將適老化微更新項目融入社區食堂環境升級，針對出行不便的老年人，直接送餐上門，實現“三餐管家”服務。

為實現“身邊有幫扶”，沙河口區積極學習“全國示范性老年友好型社區”后山經驗，深入開展“一個黨員一面旗、愛老奉獻我做起”主題黨日活動，全面營造敬老、孝老、愛老、助老、暖老氛圍。各基層黨組織多措并舉開展送溫暖、送健康、送安全、送歡樂、送安心“五送”服務。后山社區黨委突出引領老年人實現老有所為，組建“嘮嗑隊”“巡邏隊”，以獨居、空巢老人為重點對象定期上門走訪，建立探訪記錄，給予精神慰藉；臺擴社區黨委突出引領老有所樂，通過組建社區藝術團為老年人送歡樂；南沙社區黨委突出引領居民自治，組建“調解隊”深入樓院化解鄰里矛盾。目前，已建立各類老年人志愿者隊伍49支，作為社區兼職網格員、信息員、服務員，時時處處能夠隨時掌握老年人的生活動態，成為社區老年人身邊的“守護人”。

在探索“周邊有布點”方面，沙河口區將轄區13個黨群服務中心、閑置的辦公用房進行升級改造，完善廣場、公園文化健身設施，向社會開放。組織開展傳統節日活動、法律知識講座、便民服務進社區等，涉及黨史、文化、娛樂等多個方面，極大地滿足了老年人實際需求，增強了老年人的社區歸屬感。同時，各社區充分發揮與轄區企業、商服網點的共駐共建作用，整合服務資源向老年群體傾斜，推動“15分鐘養老服務圈”便民惠民。

為實現“手邊有響應”，沙河口區各街道將無障礙改造融入老舊小區改造一體化推進，加快補齊無障礙設施和服務短板，對小區坡道、樓梯、扶手應改盡改、應建盡建，整體升級“有愛無礙”社區適老化環境。同時，對有需求和意愿的老人住宅私域改造也一并升級，智能床墊可以24小時監測老人生命體征及健康情況，煙感報警器能及時提醒老人關閉燃氣源，智能水表可以實時監測獨居老人的用水情況。并根據居民的需求安裝智慧為老“一鍵通”，加強對老年群體的探訪和關愛。

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