長三角產業本地化步伐加快，重點產業鏈進一步扣緊閉環。類似新型顯示“從沙子到整機”、新能源汽車“橡膠鋼鐵進廠、整車下線出廠”這樣的全產業鏈在長三角不斷涌現

2022年長三角區域協同創新指數較2011年增長了近1.5倍，年均增速達9.47%

“經營主體考慮的是生存和收益，但產業鏈最需要的環節往往耗時耗力耗錢。‘市場的手’失靈的地方，需要通過結合產業特色和卡點加強頂層設計，引導長三角內部的要素向產業鏈薄弱環節投入。”

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文 |《瞭望》新聞周刊記者 馬姝瑞 屈凌燕 胡潔菲

以4%的國土面積，集聚了全國17%的人口，創造了國家近1/4的經濟總量。如今，長三角已成為中國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，同時也是產業體系最完備、區域一體化水平最高的地區之一，集成電路、生物醫藥、人工智能、新能源汽車等一批世界級產業集群在這里加速形成。

實現更高質量一體化離不開產業領域的有力支撐，更離不開穩定可靠、自主可控的產業鏈供應鏈。6月5日在安徽合肥舉行的2023年度長三角地區主要領導座談會提出，三省一市將深化更多重點領域重點區域協同合作，推動更多重大平臺重大項目落地見效，加快構建以實體經濟為支撐的現代化產業體系，攜手建設新興產業聚集地，維護產業鏈供應鏈韌性和穩定。

《瞭望》新聞周刊記者在對三省一市的調研中了解到，在一個個產業高地牽引下，長三角產業鏈供應鏈韌性逐步增強。

扣緊產業鏈閉環

目前，長三角產業本地化步伐加快，重點產業鏈進一步扣緊閉環。

“全球化和本地化并不矛盾。我們上下游的機床設備供應商、頭部汽車企業客戶等都逐步本地化。雖然不同細分領域程度不同，但最終目標是實現本地研發、制造、客戶的全本地化產業鏈供應鏈。”總部在瑞典的全球軸承巨頭之一斯凱孚（中國）有限公司副總裁施波說，公司目前從供應商到客戶在長三角內都能形成閉環。

落實《長三角產業鏈補鏈固鏈強鏈行動2022年工作要點》，長三角圍繞機器人、新型電力裝備、節能與新能源汽車、新型顯示等產業鏈繼續實施補鏈固鏈強鏈行動。龍頭企業不斷集聚、配套網絡日益成熟，類似新型顯示“從沙子到整機”、新能源汽車“橡膠鋼鐵進廠、整車下線出廠”這樣的全產業鏈在長三角不斷涌現。南通、杭州、合肥入選全國首批產業鏈供應鏈生態體系建設試點城市。進一步構建船舶海工、數字安防、新能源汽車穩定可靠的產業鏈供應鏈生態。

同時，在“一盤棋”的協同背景下，長三角以龍頭企業為鏈主，帶動大中小企業擰成一股繩。

本刊記者了解到，上海市推動上海新時達電氣股份有限公司牽頭長三角12家上下游企業打造全國產化焊接機器人，促進區域內機器人國產零部件在國內主流機器人整機廠實現應用，目前累計出貨量約900臺。

截至2022年9月，長三角有1914家上市企業向區域內4381家企業異地投資。江蘇為滬浙皖等23個省市和省內13個設區市的600多家重點企業協調4000多家配套企業予以配套；安徽通過舉辦對接會懇談會、組織企業上門集中對接、視頻會議對接等靈活多樣的形式，2022年開展面向省內和長三角地區的產業鏈供需對接活動155場次。

科創共同體服務產業升級

長三角地區經濟外向度高，正處在“行政區經濟”向“經濟區經濟”過渡、高科技產業鏈中低端向中高端攀升的關鍵階段。面對疫情沖擊，以及外部產業環境及國際貿易政策的風險挑戰，長三角產業鏈承壓而上，逐步形成服務產業發展的長三角科創共同體，產業競爭力進一步增強。

《長三角區域協同創新指數2022》報告顯示，長三角區域協同創新指數較2011年增長了近1.5倍，年均增速達9.47%。

區域創新能力的整體提升離不開政策、資金、科技基礎設施等諸多要素的一體化。2022年，三省一市相互間技術合同輸出25273項，技術交易金額1863.45億元，同比分別增長20.3%、112.5%。目前，科技部與三省一市共同組建的長三角科技創新共同體建設辦公室已實現實體化運作，并出臺了共同體行動方案、聯合攻關機制。長三角科技創新券在上海、浙江全域和江蘇、安徽部分區域互聯互通，已有2207家企業在平臺注冊并申請科技創新券，訂單服務額達到1.3億元，兌付金額約5446萬元。長三角科技資源共享服務平臺集聚大型科學儀器4萬余臺（套）。

區域協同創新之下，長三角高新技術產業版圖不斷擴大。目前，上海松江到安徽合肥的G60科創走廊，擁有超過全國1/5的科創板上市企業和1/8的高新技術企業，一批世界級產業集群加速形成。長三角區域合作辦公室2022年統計顯示，長三角集成電路產業規模占全國60%、生物醫藥和人工智能產業規模均占全國1/3、汽車產量占全國1/4、新能源汽車產量占全國38%。

不少基層干部和專家表示，進一步實現《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》提出的“優勢產業領域競爭力進一步增強，形成若干世界級產業集群”“創新鏈與產業鏈深度融合，產業邁向中高端”等發展要求，長三角產業鏈仍需瞄準薄弱環節，進一步做好承壓準備。

為此，三省一市提出，將加快構建世界一流的重大科技基礎設施集群，共建高水平國家實驗室體系，促進長三角大科學裝置集群共建共享。健全跨區域協同攻關機制，聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等領域，推進實施聯合攻關計劃項目。

更好融合經營主體與行政力量

記者在調研中了解到，致力于維護產業鏈供應鏈韌性和穩定，三省一市將融合經營主體與行政力量，同時發揮“看得見的手”與“看不見的手”的作用，解決區域產業鏈共性問題。

“企業不僅是經營主體，同時也是高水平科技供給的需求主體。未來要堅持讓企業主導產業鏈供需對接，科創清單也應該由企業主導決定。”長三角國家技術創新中心副主任譚瑞琮說，截至2023年5月，中心與長三角地區310家細分領域龍頭企業成立企業聯合創新中心，解決企業技術需求超過440項，合同金額約14億元。

三省一市提出，將深化既有合作成果，鼓勵集成電路、生物醫藥、人工智能、新能源汽車四個產業鏈聯盟發揮作用，推動聯盟深化研發攻關、市場開拓、技術標準、人才培養、權益保護等方面合作。此外，長三角區域合作辦公室也將調度支持民用航空（滬）、物聯網（蘇）、數字安防（浙）、智能語音（皖）四條產業鏈研究，探索組建市場化、專業化運作的長三角產業鏈發展研究平臺。

一些專家還提出，長三角未來還要努力避免“高水平重復”，防止同質化的產業競爭導致有限的資源重復投入，自上而下推動行政協調機制在“市場的手”失靈處發力。

“經營主體考慮的是生存和收益，但產業鏈最需要的環節往往耗時耗力耗錢。‘市場的手’失靈的地方，需要通過結合產業特色和卡點加強頂層設計，引導長三角內部的要素向產業鏈薄弱環節投入，構建層級有序、互補共進的產業鏈跨區域協調機制，以此帶來整體產業鏈變革升級。”科大訊飛股份有限公司副總裁、長三角人工智能產業鏈聯盟副理事長兼秘書長徐甲甲說。

隨著全球產業鏈正在從過去的大分工變成有限全球化，一些企業也呼吁，長三角要率先研究全球產業地圖變遷。華立集團股份有限公司董事局主席汪力成提出，長三角要率先布局國際化，主動鏈接全球資源布局產業體系。“這非常需要政府力量的介入，推動企業搶抓資源、盡早布局走出去。”汪力成說。

據了解，2023年度長三角地區主要領導座談會提出，推動高水平對外開放，攜手提升全球高端資源配置能力，打造重大開放平臺，推動三省一市自貿試驗區聯動發展，落實長三角“一帶一路”合作共建機制，提升中歐班列運行質效，聯合開展“出海招商”及境外投資促進活動等。■

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