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【民聲】
原標(biāo)題:發(fā)展后街小巷要有精細(xì)化治理
舒年
近一段時(shí)期,不少城市提出發(fā)展后街小巷,在挖掘“后街經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)潛力的同時(shí),也在這些街巷內(nèi)形成了多元業(yè)態(tài),有助于拓展城市商圈,反哺商業(yè)主街。
不過,在后街小巷的發(fā)展過程中,也出現(xiàn)了一些新情況。一方面,部分街巷缺乏自身特色,也未能發(fā)掘文化底蘊(yùn),存在“千街一面”的情況。另一方面,有的街巷因?yàn)橹卫砹Χ炔粔颍嬖凇芭K亂差”“小臟街”的現(xiàn)象。要知道,許多“后街小巷”并非純商業(yè)區(qū),其同時(shí)也是當(dāng)?shù)鼐用竦纳顓^(qū),部分商業(yè)設(shè)施失管帶來(lái)的環(huán)境衛(wèi)生、噪聲污染、社會(huì)治安等諸多問題,也會(huì)影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳睿?lái)社會(huì)治理成本的上升。
后街小巷的店鋪,看似自發(fā)形成,但其實(shí)與主商業(yè)街存在密切聯(lián)系,二者相輔相成,在業(yè)態(tài)上相互補(bǔ)充。也就是說,后街小巷不是商業(yè)區(qū)主街的簡(jiǎn)單擴(kuò)充,而是與主街結(jié)合成有機(jī)一體,在城市中,主商業(yè)街是商圈“主動(dòng)脈”的話,后街小巷就是必不可少的“毛細(xì)血管”。
如果完全以行政措施讓商業(yè)區(qū)周邊的后街小巷“熄燈”,則可能對(duì)主商業(yè)街乃至整個(gè)城市商圈產(chǎn)生不利影響,但也不能完全放任后街小巷“野蠻生長(zhǎng)”。
正因如此,在發(fā)展后街小巷的同時(shí),要輔之以精細(xì)化的治理。精細(xì)化的治理包括兩個(gè)層面,其一是商業(yè)層面,其二則是社會(huì)層面。從商業(yè)層面而言,在主商業(yè)街周邊不同區(qū)位的后街小巷,具體應(yīng)鼓勵(lì)哪些業(yè)態(tài),限制哪些業(yè)態(tài),拒絕哪些業(yè)態(tài),要在有充分調(diào)研的情況下做好規(guī)劃,既要考慮商業(yè)繁榮需求,也要避免過度商業(yè)化,更要考慮周邊社會(huì)生態(tài)和居民實(shí)際生活情況。從社會(huì)層面而言,要鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到街巷治理之中,從前期規(guī)劃到方案實(shí)施、效果反饋不一而足,在發(fā)展過程中尊重當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姾陀^感,在有序發(fā)展中尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),而不能過于擠壓當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣?huì)化生存和生活空間。
事實(shí)上,后街小巷的商業(yè)設(shè)施,與當(dāng)?shù)鼐用竦纳畈⒎敲荏w,在精細(xì)化治理的前提下,是可以有效相融的。可以鼓勵(lì)后街小巷發(fā)展當(dāng)?shù)鼐用裆钏枰母黝悩I(yè)態(tài),并將這些業(yè)態(tài)有序融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)“15分鐘生活圈”之中,在尊重老街坊的前提下為街區(qū)注入新活力,在精細(xì)化打造精品街巷的同時(shí),讓當(dāng)?shù)厝罕姼玫卦?shī)意棲居。
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