全國政協委員、蒙草生態董事長王召明：建議構建草原碳匯標準，推動草原可持續發展

長期關注草原生態發展的全國政協委員、蒙草生態董事長王召明積極建言獻策，在今年兩會上提交了兩份提案，一份是給推進草種業創新高效發展提出的建議，另一份是希望能構建草原碳匯標準，發揮草原碳匯的價值。

推進草種業創新高效發展

草種業對支撐國家“生態修復、草牧業發展、國土綠化”戰略意義重大。王召明認為，好草源于良種、好種依托高枝，要把有用的種子種在有需求的地方，一方水土就要發展好一方的鄉土草種業。

為了挖掘、保護、用好草種，他提出了五點建議：一是構建國家草種質資源庫一體化，守護好種源；二是完善“草種業育繁推模式”，有種子可用、適用；三是政策幫扶、市場化運作，健全草種產業鏈；四是建立產學研創新聯合體，破解技術難題；五是構建數字種業，精準溯源、賦能產業。

他表示，構建國家草種質資源庫一體化，可以對科研院所、民營企業等已建成的種質資源庫、標本、實物及數據資產，納入國家種質資源體系統一管理。評估成果后獎補、委托后續的研發運營，實現全國草種種源保護、科研、應用一盤棋。

適合北方耐旱的、耐寒的牧草品種以及生態修復種子、國土綠化鄉土等草種特別緊缺，王召明建議，可以依據自然條件、氣候因子、生產與生態發展需求，建立國家或地方的“草種良繁基地”；設立草種科技服務站或良種推廣示范區，聯合優質種源企業把開發和科研都下沉到應用端，打通從種子到水肥、種植技術、市場銷售等各環節體系。

目前草種生產用地成本較高，難以形成大規模、高標準種植基地。王召明建議啟動國家草種業良種工程，例如草種生產示范區，扶持牧草良種、鄉土草種繁育，探索適合國情地情的草地農業發展和鄉村振興模式。

此外，王召明認為，草種業研究推廣要跳出傳統“農業思維”和“單一品種思維”，要用數據、靠應用來精準導航。他建議用數字技術賦能產業，建立數字種業體系，建立“全國種業數字一張網”、“全國農牧林草數字化服務平臺”。

建議構建草原碳匯標準

碳匯，主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少，或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。我國草原面積廣袤，草原固碳潛力巨大，但目前還沒有出臺像“森林碳匯”這樣相關的標準，沒法對資源進行核算、評估。

對此，王召明建議，加速推進草原碳匯標準體系建設，開展草原碳匯評估，提升草原碳匯增量，實現草原碳匯補償機制，支持草原碳匯經濟發展。

目前，我國超過70%的中國核證自愿減排項目是造林、再造林項目，尚未有草原碳匯開發的自愿減排項目進入市場交易，缺乏科學的核算方法標準。且草原碳匯作為重要的生態資產，目前價值底數不清。

他認為，政府、研究機構、企業等可以聯合起來，建設國家草原碳匯標準體系，核算草原碳匯價值、支撐草原碳匯開發和利用。建議將草原碳匯納入地方性資產，開展調查，摸清價值，納入GEP核算；同時建立草原碳匯教育培訓和檢測機構，讓牧民了解草場的碳匯價值，享受草原碳匯收益，實現草原可持續發展。

另外，草原碳匯的提升不光是簡單的播種施肥，更要遵循自然規律。使用草原低碳管理技術，可以提升草原碳匯增量。對此，王召明認為可以有四種做法，一是建立草原碳匯提升全過程管理機制；二是種植鄉土草種，發掘每棵草的碳匯價值，提高節水草原鄉土植物應用比例；三是提升草原增碳技術，建設低碳牧場；四是將草原生態修復、草原礦山生態修復等碳匯增量進行計量，提升生態修復碳匯增量。

王召明還建議，建立草原碳匯基金，支持草原碳匯經濟發展。具體做法可以有：建立草原碳匯經濟和草原碳匯試驗示范區，用于草原生態保護修復，牧民可以將草原碳匯作為貸款融資的條件；將草原碳匯基金投向科研領域，加快草原碳匯標準和方法學的研制以及綠色技術提升；建立草原碳普惠機制，讓全社會參與到草原生態保護修復中來，積累碳積分、碳信用，建立惠益分享機制，實現草原可持續發展。

關鍵詞： 可持續發展 蒙草生態 全國政協