鄭州推出擴大有效投資21條 2022年力爭地產投資同比增長8%以上

經歷2021年以來洪災、疫情后，河南省會鄭州市持續在穩定經濟增長方面發力。

4月14日，鄭州市人民政府辦公廳印發《2022年全市擴大有效投資工作實施方案》（下稱《方案》），涉及21項措施，明確了全年實現固定資產投資增長10%以上的目標。

作為國內率先吹響地產“救市”號角的城市，鄭州此番《方案》中也再度明確，將以房地產業良性循環和健康發展為關鍵，力爭2022年全市房地產開發投資同比增長8%以上。 

加大基礎設施REITs政策支持給予上市獎補

“以項目論成敗、以項目論英雄”，在《方案》的總體要求開篇，即明確了積極擴大有效投資，掀起項目建設熱潮的目標。將以工業投資為支撐，以提速災后恢復重建投資為重點，以房地產業良性循環和健康發展為關鍵，適度超前開展基礎設施投資。

《方案》中提及，將加快興港新能源產業園、中國（鄭州）智能傳感谷啟動區、安圖生物鄭州德邁藥業產業園、宇通新能源商用車生產基地等900個重大項目建設；力爭地鐵6號線一期、城郊線二期、3號線二期、機許線鄭州段建成通車，加快7號線一期、鄭洛城際鐵路鄭州段等軌道交通項目建設。

全年引進16個百億級頭部企業項目、8個30億元以上項目、24個10億元以上項目、56個5億元以上主導產業鏈項目，力爭簽約金額突破6500億元；積極爭取亞投行、世行等金融機構周期長、利率低的貸款；抓好鄭州黃河智谷中原企業總部港、鄭州南站樞紐工程等65個納入全省第一季度重大項目白名單項目建設等。

本次《方案》中，特別聚焦項目推進的獎勵條款。推出前期經費激勵。每季度通報固定資產投資等工作評價結果，對成績優秀的，在土地指標、能源容量、環境容量等方面予以傾斜，對每季度區縣（市）評價排名第一的獎勵150萬元，2-3名各獎勵100萬元，4-6名各獎勵50萬元，獎勵資金列入年度政府投資計劃，主要用于重大項目謀劃推進相關工作。對國家和省、市“十四五”規劃和專項規劃確定在2023年以后開工的市級主導政府投資基礎設施建設項目，提前到2022年開工的，市級統籌運用專項資金給予傾斜支持。安排一定資金獎勵前期推進快的市級主導重大基礎設施建設項目所在地政府。

同時，對制造業重大項目給予分檔貼息，對總投資10億元以上且開工后一年內實際固定資產投資不低于5億元的項目，按照同期銀行貸款基準利率的30%貼息一年，最高不超過1000萬元；對總投資20億元以上且開工后一年內實際固定資產投資不低于10億元的項目，按照同期銀行貸款基準利率的30%貼息兩年，最高不超過4000萬元。

為支持工業投資項目，《方案》提出對鄭州市工業主導產業總投資在2000萬元以上的新建項目，項目完成投產后，按照項目生產和技術設備投資額的10%給予獎勵，最高不超過1000萬元。對其他工業行業總投資在2000萬元以上的新建項目，項目完成投產后，按照項目生產和技術設備投資額的5%給予獎勵，最高不超過1000萬元。對重大工業項目采取“一事一議”方式給予特別政策支持。

此外《方案》還明確將加大基礎設施REITs政策支持。對于注冊地在鄭州，成功發行基礎設施REITs產品的原始權益人，項目已納入國家發展改革委基礎設施REITs儲備項目庫的，可對前期經費按照實際支出的50%予以一次性獎勵補助，最高補助金額不超過300萬元；成功發行基礎設施REITs產品的，參照《鄭州市人民政府關于印發鄭州市加快推進企業上市掛牌“千企展翼”行動計劃若干政策的通知》（鄭政文〔2019〕144號），按照滬深交易所主板、中小板和創業板上市獎補力度，給予400萬元獎勵。

力爭地產投資同比增長8%以上

今年一季度，國內60余城發布房地產相關政策，主要涉及針對性放松限購政策、降低首付比例、發放購房補貼、降低房 貸利率、取消限售、為房企提供資金支持等方面。

鄭州強刺激政策出臺早于全國大部分城市，3月1日即出臺救市19條、取消二手房交易差額稅，更提出棚改貨幣化的直接刺激，此舉將會釋放出一批有購買需求、有購買實力的客戶進入房地產市場。并且申請保障性租賃住房原則上不設戶籍和收入限制，從租售兩端穩樓市，市場預期得到一定改善。

證券時報·e公司記者從貝殼研究院鄭州分院獲悉，3月鄭州新房帶看明顯增長，較2月份環比上浮43%，受政策影響，客戶預期有所好轉，看房積極性提高。

從成交數據來看，3月份較2月份成交上漲114% ，尤其是新政后前2周，客戶預期高漲，成交漲幅明顯，進入到后半月成交稍有回落，包括清明節小長假期間未出現預期峰值，新房市場需要持續修復。

3月新房市場逐步開始貨量供應，但總體供應處于低位，以去庫存為主。去化恢復程度不及預期，尚未達到去年四季度水平。市區供應量仍處于低位，占總供應量約40%，連續三月單月呈現“供不應求”態勢。 銷售情況較去年同期相差較多，市區項目以價換量，但預期的小陽春有所打折。

此外，3月鄭州新房供應量上升，單月去化高于單月供應，庫存面積略降，半年均去化速度下降（今年3月去化量低于去年9月），成交周期微升。截止2022年3月鄭州市區庫存1159萬方，去化周期攀升至22個月，市場去化壓力較大。

總體來看，新政對新房成交刺激有限，政策調整后仍有一定觀望情緒，房企風險、資金流轉、利率差異、疫情反復等多方面因素，都使鄭州新房市場的回暖不及預期。2022年一季度新房整體成交量為近4年以來最低，市場緩慢修復。但從一季度月度表現來看，市場屬于修復過程。

此番《方案》中，鄭州也特別提及穩定房地產開發投資。提出落實《鄭州市人民政府辦公廳關于促進房地產業良性循環和健康發展的通知》文件精神，充分利用央行持續指導金融機構滿足房地產市場合理融資需求、鼓勵優質房企發行并購貸款等機遇，會同市金融局采取措施，確保在建房地產開發投資項目按照建設進度實施，促進房地產業良性循環和健康發展，形成助企穩企常態機制，提振市場主體發展信心，力爭全市房地產開發投資同比增長8%以上。

關鍵詞： 同比增長 有效投資