提起安徽太和縣，人們都會(huì)想到醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。這里是全國(guó)最大的西藥集散地，有著“華東藥都”之稱。

一組數(shù)據(jù)可見(jiàn)太和醫(yī)藥的硬核實(shí)力——有來(lái)自全國(guó)5000多家藥企駐場(chǎng)，銷售2.5萬(wàn)多種藥品，十幾萬(wàn)名太和藥商遍布全國(guó)，形成了“買全國(guó)賣全國(guó)”的龐大醫(yī)藥銷售網(wǎng)絡(luò)。

(資料圖)

然而，如同無(wú)為電纜、瀏陽(yáng)花炮等縣域特色產(chǎn)業(yè)一樣，老“藥都”太和也面臨著經(jīng)營(yíng)主體小而散、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)不完整、陷入低端同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

為加快轉(zhuǎn)型步伐，近年來(lái)，太和縣以保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園為核心，打造科研孵化平臺(tái)、共享制造平臺(tái)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥資源集聚，聚焦“品種引進(jìn)、銷售結(jié)算”兩個(gè)核心環(huán)節(jié)，重構(gòu)全產(chǎn)業(yè)鏈醫(yī)藥生態(tài)體系，充分運(yùn)用市場(chǎng)邏輯、資本力量、平臺(tái)思維，走出一條特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑。

“委托生產(chǎn)+銷售”

打造共享制造平臺(tái)

2019年，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)生了一件大事，“藥品上市許可持有人制度”全面實(shí)施，改變了既往藥品生產(chǎn)批件與生產(chǎn)資質(zhì)捆綁的持有模式，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

什么是藥品上市許可持有人？“通俗地講，新的藥品上市持有人就是一家沒(méi)有生產(chǎn)車間的新型藥企，是藥品產(chǎn)權(quán)的所有人。以往藥品上市許可只頒發(fā)給生產(chǎn)型藥企，現(xiàn)在藥品研發(fā)機(jī)構(gòu)也可以獲取藥品上市許可的資質(zhì)?！北Ｅd醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園執(zhí)行總裁劉大勇如是說(shuō)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、以持有人形式呈現(xiàn)的新型藥企將是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生力量。在持有人制度下，產(chǎn)業(yè)后發(fā)區(qū)域有機(jī)會(huì)與先發(fā)地區(qū)站在同一起跑線，未來(lái)誰(shuí)承接的持有人項(xiàng)目多，誰(shuí)就更能掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)。

同年，太和保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，同期建設(shè)的還有藥品上市持有人基地。

緊抓藥品上市許可持有人制度機(jī)遇，太和縣加快了現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局，以保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園為示范，積極打造藥品上市持有人基地，聚焦“品種引進(jìn)、銷售結(jié)算”兩個(gè)核心環(huán)節(jié)，以平臺(tái)模式構(gòu)建研、產(chǎn)、銷產(chǎn)業(yè)鏈，以“委托生產(chǎn)+銷售”的商業(yè)模式整合太和藥商資源，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥資源集聚，全力打造中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總部基地。

“我們要把產(chǎn)業(yè)園打造成為產(chǎn)業(yè)總部基地，也就是說(shuō)，除了研發(fā)在北京，生產(chǎn)和銷售結(jié)算都在太和，把產(chǎn)業(yè)化留在本地?！眲⒋笥抡f(shuō)。

劉大勇介紹，以往藥品品種的持有人必須是生產(chǎn)型制造企業(yè)，必須要具備生產(chǎn)資質(zhì)，而現(xiàn)在科研機(jī)構(gòu)成了藥品持有人，卻沒(méi)有生產(chǎn)能力。投資建設(shè)一個(gè)藥廠，從建設(shè)到投產(chǎn)，周期非常漫長(zhǎng)，環(huán)評(píng)、工藝驗(yàn)證等方面要求非常嚴(yán)格?！耙粋€(gè)藥品拿到異地生產(chǎn)，要重新進(jìn)行工藝驗(yàn)證，周期至少需要一年時(shí)間。”

圍繞這一行業(yè)痛點(diǎn)，保興產(chǎn)業(yè)園推出“委托生產(chǎn)+銷售”的商業(yè)模式，打造共享制造平臺(tái)，通過(guò)自身的重資產(chǎn)投入，為入駐藥企品種轉(zhuǎn)化提供代工生產(chǎn)。

成都圣康藥業(yè)有限公司就是一家新入園企業(yè)，主要研發(fā)生產(chǎn)中藥制劑。企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理任夢(mèng)培告訴記者：“我們以前主要做研發(fā)，沒(méi)有自己的生產(chǎn)基地，現(xiàn)在與產(chǎn)業(yè)園合作后，產(chǎn)業(yè)園為我們建立了獨(dú)立的生產(chǎn)車間，廠房、設(shè)備、工人乃至后端銷售都不用操心，明年拿到生產(chǎn)許可就能投產(chǎn)?！?/p>

“以投促引”

促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥資源集聚

以基金為“抓手”，強(qiáng)化資本招商，是太和的又一打法。

為建立“以投促引”的招商機(jī)制，阜陽(yáng)市政府、太和縣政府、保興產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合以“太和藥商”為主體的社會(huì)資本，共同發(fā)起設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。專項(xiàng)基金總規(guī)模為20億元，分期實(shí)施，專項(xiàng)用于持有人基地項(xiàng)目招引，所投項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化全部落地太和。

“通過(guò)基金招商，吸引藥品經(jīng)銷商通過(guò)參股合作的方式參與到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，能吸引更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地?！眲⒋笥抡f(shuō)，這種合作模式構(gòu)建了相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)模式。對(duì)于藥商而言，投資藥企不僅可以獲得投資收益，還可以獲得所投新藥品的優(yōu)先代理權(quán)，幫助他們獲得更多市場(chǎng)份額。另一方面，藥商參與到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)中，有助于利用其強(qiáng)大的銷售優(yōu)勢(shì)加快藥品推廣，從而形成銷售資源與優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的良性互動(dòng)。

“這種基金投資不僅僅是財(cái)務(wù)投資，而是具有渠道資源和商業(yè)化能力的引導(dǎo)基金，為藥企匹配銷售資源，為持有人賦能?！眲⒋笥抡f(shuō)。

太和藥商于艷陽(yáng)做了20多年的藥品銷售，有著資本積累的他嘗試過(guò)不同領(lǐng)域投資，都不太成功?，F(xiàn)在他又回到了老本行，成為太和醫(yī)藥基金的一名股東。

他對(duì)記者說(shuō)，以前藥商賣藥，到處與藥廠合作，沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，不僅要交保證金，還經(jīng)常面臨斷貨、漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在通過(guò)投資基金的形式投資新的醫(yī)藥品種，不僅可能獲得投資收益，還能夠享受新藥品的優(yōu)先代理權(quán)。以后賣自己的藥品，在經(jīng)營(yíng)上會(huì)有更大的自主權(quán)。

產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的關(guān)鍵。通過(guò)建立“以投促引、以商招商”的產(chǎn)業(yè)合作模式，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥品種和銷售資源持續(xù)導(dǎo)入機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥資源集聚。

聚合“藥商大軍”

構(gòu)建組織化銷售網(wǎng)絡(luò)

銷售，是太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又一“殺手锏”。

太和藥商闖天下始于20世紀(jì)80年代，從昔日扛著麻袋、走街串巷的藥販子，到如今遍布全國(guó)的“藥商大軍”，以及“買全國(guó)賣全國(guó)”的龐大醫(yī)藥銷售網(wǎng)絡(luò)，這是太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心資產(chǎn)是品種，核心競(jìng)爭(zhēng)力是商業(yè)化能力。”在劉大勇看來(lái)，醫(yī)藥行業(yè)銷售壁壘高，而銷售是醫(yī)藥企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這無(wú)疑是太和的強(qiáng)項(xiàng)。

產(chǎn)業(yè)園以“委托生產(chǎn)+銷售”的商業(yè)模式整合太和藥商資源，重塑“有組織、成建制、專業(yè)化”的醫(yī)藥營(yíng)銷體系，建立完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享抱團(tuán)發(fā)展，聚合藥商的商業(yè)化能力，對(duì)接優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥品種的產(chǎn)業(yè)化合作。

按市場(chǎng)規(guī)律辦事，發(fā)揮資本力量、平臺(tái)效益，老“藥都”找到了新路徑。自2019年初開工建設(shè)以來(lái)，產(chǎn)業(yè)園已入園項(xiàng)目達(dá)14個(gè)，落地項(xiàng)目投資總額超過(guò)30億元，累計(jì)完成投資額超過(guò)15億元；引進(jìn)了一批來(lái)自北京，以四環(huán)科寶制藥、碩佰醫(yī)藥、德立福瑞、樺冠生物等為代表的優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥項(xiàng)目，全產(chǎn)業(yè)鏈醫(yī)藥生態(tài)體系建設(shè)初具規(guī)模。目前，產(chǎn)業(yè)園共享制造平臺(tái)一期已投入使用，正在進(jìn)行50余個(gè)品種的技術(shù)轉(zhuǎn)移。

太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任楊全坤表示，藥品持有人基地是承接持有人形式新型藥企的重要載體，是引領(lǐng)太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“牛鼻子”項(xiàng)目，是政府主導(dǎo)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“有效抓手”，對(duì)產(chǎn)業(yè)格局塑造、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。項(xiàng)目培育期10年，目標(biāo)引進(jìn)50家持有人形式的項(xiàng)目公司、20個(gè)創(chuàng)新藥、100個(gè)高端仿制藥，發(fā)展、引進(jìn)10家醫(yī)藥類上市公司，助力太和打造千億規(guī)模醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。（記者 范克龍 本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 許昊杰）

關(guān)鍵詞： 上市許可 委托生產(chǎn) 核心競(jìng)爭(zhēng)力