焦點日報：【大國基理】背包法庭創新做法 把法庭“背到”人民群眾家門口

法治日報全媒體記者鄭小瓊見習記者徐媛

“哪里有糾紛，背包法庭就到哪里”。2019年以來，福建泰寧縣人民法院金湖法庭采取“背包法庭”工作模式，把司法服務深入下沉到景區、林區以及老百姓們的田間地頭中。“背包法庭”深入轄區8個鄉鎮、97個行政村開展巡回審判案件653件，被老百姓們親切的稱呼為“家門口的便民法庭”。2022年7月24日，中央依法治國辦第四督察組贊譽該做法是“新時代的楓橋經驗”和“最美法庭”。

法官們實行巡回審判時用到的“背包法庭”徐媛/攝

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深度下沉一線“先”一步到達現場

泰寧縣“八山一水一分田”，山體多山路復雜，這也造成了老百姓打官司交通不便、尋求法律服務較為困難的局面。而金湖法庭針對一些在當地易發、具有普遍教育意義的案件開展實行“就地審判”，法官們背著背包直接深入案發地現場進行開庭審理。不僅解決了老百姓們交通問題，同時還形成“審理一案、教育一片”的良好效果，也起到了較好的法律宣傳效果。

以金湖法庭為中心，泰寧法院設立了5個背包法庭服務站、6個法官工作室和2個巡回審判點。擴大并健全了司法服務陣地，依托“人民法庭+法官工作室+巡回審判點”三位一體的工作網絡，打造出了“半小時司法服務圈”。老百姓可根據自身情況，自主選擇就近的法律服務點進行現場咨詢及服務。

由于泰寧縣同時也是旅游縣，針對旅游糾紛案金額小、突發性強、時效性高的特點，金湖法庭設計了表格式的訴狀，推行要素式審理和令狀式裁判。實現案件快立、快審、快結，提高了辦案效率。

多元調解化糾紛“穩”一手民情矛盾

金湖法庭積極構建大調解工作機制，力爭將大多數矛盾糾紛化解在基層，解決在訴前。2019年以來，民事訴訟案件調解撤訴率達到70.25%，無一改判和信訪。

金湖法庭與鄉鎮司法所、旅游公司、大金湖景區民宿、游船、漁業三大協會建立旅游糾紛的多元化解機制，同時與縣交通運輸局建立海事行政與生態審判“六個協同”機制，掛牌成立水上巡回法庭和海事調解室，共同在訴前協同化解生態環境糾紛15件。并特邀在村里威望較高的“五老”人員擔任特邀調解員，協助法庭做好調解工作，增強老百姓對調解結果的理解與認識。

基層治理法在先“推”一把鄉村振興

為了加強普法宣傳，金湖法庭特別印發制作了有針對性的“十類法治套餐”。利用圩日，攜帶普法展板及小冊子，深入鄉鎮開展民法典、反電信詐騙、禁止盜伐林木等主題的法治宣傳。

金湖法庭制作的“十類法治套餐”宣傳冊徐媛/攝

金湖法庭也與泰寧縣文體局簽訂共建協議，利用電影放映“文化下鄉”的機會，在影片播放前插入普法宣傳視頻，以“潤物細無聲”的模式將法根植在老百姓心中，實現法潤鄉村的基本目標。

深入田間地頭，引導村民制定村規民約，目前泰寧縣已有78個行政村將“環境保護”寫入村規民約。而針對在外務工人員，法官們則利用春節這個人員返鄉時機，幫助他們協調處理異地糾紛。

推廣品牌特色“帶”一批新“背包客”下沉

金湖法庭總結提升“背包法庭”工作經驗，推行“一庭室一背包”“一法官一片區”，將巡回審判的服務范圍由游客及村民，向社區、學校、家庭等單位延伸，主動將法律服務下沉一線，讓人民群眾不僅體會到司法的公正性，更能感受到司法的便利性和親和力。在實用、實干、實效方面展現“背包法庭”更多的生命力，成為金湖法庭的一張“金名片”。

2022年，泰寧縣萬人成訟率同比下降5.72個百分點，群眾對法庭的執法工作滿意率保持在90%以上。

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