國務(wù)院：清理取消不合理收費 深化城鎮(zhèn)行業(yè)市場化改革

6日，記者從國家發(fā)展改革委獲悉，近日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部市場監(jiān)管總局國家能源局關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，全面部署清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費等工作。

《意見》提出，深化城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)市場化改革，區(qū)分網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)和競爭性環(huán)節(jié)，明確屬性定位，合理界定政府、企業(yè)、用戶的權(quán)利義務(wù)，進(jìn)一步深化公用事業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革，加快推進(jìn)競爭性環(huán)節(jié)的市場化，提升對網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價格監(jiān)管的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。到2025年，清理規(guī)范供水供電供氣供暖行業(yè)收費取得明顯成效，科學(xué)、規(guī)范、透明的價格形成機(jī)制基本建立，政府投入機(jī)制進(jìn)一步健全，相關(guān)行業(yè)定價辦法、成本監(jiān)審辦法、價格行為和服務(wù)規(guī)范全面覆蓋，水電氣暖等產(chǎn)品和服務(wù)供給的質(zhì)量和效率明顯提高。

《意見》明確五方面重點任務(wù)。一是清理取消不合理收費。二是加快完善價格形成機(jī)制，合理制定并動態(tài)調(diào)整供水、供電、供氣、供暖價格。三是嚴(yán)格規(guī)范價格收費行為，對確需保留的少數(shù)收費項目實行清單管理。四是提升服務(wù)水平，加快完善行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范和評價體系。五是改善發(fā)展環(huán)境，加快放開經(jīng)營服務(wù)市場，完善相關(guān)法律法規(guī)制度，推動形成公平開放、競爭有序、行為規(guī)范的市場環(huán)境。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，供水供電供氣供暖等公用事業(yè)，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運行和社會發(fā)展的重要保障。近年來，我國城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，公用事業(yè)市場化積極推進(jìn)，服務(wù)覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)上升。但仍存在一些突出問題：一是部分地區(qū)在安裝、維護(hù)等環(huán)節(jié)服務(wù)收費的項目多、標(biāo)準(zhǔn)偏高;二是行為不規(guī)范，有的企業(yè)利用掌握并網(wǎng)驗收的權(quán)力，指定施工單位、計量表具型號、材料供應(yīng)商等;三是企業(yè)服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)效率不高，有的企業(yè)在用戶申請報裝、維修、過戶、繳費、開具發(fā)票等業(yè)務(wù)中，讓用戶多次跑、多頭跑、周期長，用戶咨詢、投訴不能得到及時回復(fù)等。

業(yè)內(nèi)指出，清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費，完善價格形成機(jī)制，有利于促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營效率和市場競爭力，有利于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、吸引社會資本進(jìn)入，有利于降低實體經(jīng)濟(jì)成本、減輕社會負(fù)擔(dān)和提高人民群眾滿意度。

關(guān)鍵詞： 不合理收費 供水供電