工信部原部長李毅中：當前亟待培育發展戰略性新興產業融合集群 集成電路、工業母機等尤顯緊迫 今日熱聞

6月29日，由中國工業經濟聯合會主辦的第三屆中國企業可持續發展大會在北京召開。

工信部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中在大會上以《加快建設現代化產業體系促進經濟持續恢復振興實現高質量發展》為題作了主旨報告。

李毅中深入闡述了當前經濟復蘇的現狀以及下一步應該采取的措施。他提到，疫后經濟恢復弱于預期，要筑牢經濟復興的基礎；同時，要建設現代化產業體系，構建新發展格局實現高質量發展。

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我國疫后經濟恢復基礎還不夠牢固

李毅中在大會上作報告時，首先肯定了我國在經濟運行方面取得的成績。“經過努力，我國疫情防控取得了決定性重大勝利，今年1-5月經濟穩步恢復。”

他給出了一組數據：1-5月，全國規模以上工業增加值同比增長3.6%，比去年略高，其中裝備制造業增長6.8%；服務業指數同比增長9.1%，社會消費品零售總額增長9.3%；固定資產投資增長4%，其中基礎設施投資增長7.5%，制造業增長6.0%；貨物進出口增長4.7%，其中出口增長了8.1%。

“這些數據都是正增長，幅度也還可以，所以我們首先要肯定成績，要看主流看本質，不要迷失了方向。”李毅中說，這些數據表明我國經濟運行延續了恢復態勢。

不過他也提到，從發展趨勢看，疫后經濟的恢復弱于預期，恢復的基礎還不牢固，要標本兼治，夯實基礎。

具體而言，首先工業增長還需加力。5月份規模以上工業增加值同比增長3.5%，給全年GDP增幅目標造成壓力。不過，5月規模以上工業增加值環比仍是正增長，也說明還是在恢復，但是恢復比預期要弱。

其次，固定資產投資增幅下滑，民間投資不振。今年1~5月固定資產投資增速由上年同期的6.2%下降到今年的4%，民間投資由上年同期增長0.9%下降為負0.1%，房地產開發投資仍然處于負增長，下滑了7.2%。

“造成投資增幅下降，民間投資低迷的根本原因是需求不足，預期不良。”李毅中說，當前我國投資營商環境有了顯著改善，但仍然要把堅持“兩個毫不動搖”落到實處，進一步放寬市場準入，破除不利于民間和外資投入的隱形壁壘，促進非公經濟發展壯大；還要進一步加快國有經濟布局優化和調整結構，國民共進、協調發展。

再次，消費恢復遲緩，缺乏后勁。李毅中表示，疫后所謂的報復性消費并沒有出現。在他看來，根本措施之一是增加就業，增加低收入群體的貨幣收入。

此外，國際環境復雜嚴峻，也對我國的產業鏈、供應鏈帶來一些影響。

實施“領航企業培育工程”建設梯次優質企業體系

李毅中表示，去年底召開的中央經濟工作會議明確了今年經濟工作的五個重大問題，其中“加快建設現代產業體系”對當前筑牢經濟恢復基礎，對推進建設現代化強國都是重大的戰略舉措，而打造產業集群是建設現代化產業體系的重要環節。

怎么打造產業集群？在他看來，要從四個方面努力。

一是推動傳統產業改造升級，提升先進制造水平。我國的傳統產業（含能源）增加值占全國工業增加值達80%以上，是現代化產業體系的基底。比如電力、煤炭、石油、鋼鐵、有色、機械、石化、化工、建材、輕紡等行業，其中有些行業在全球產業分工中已具有領先地位。

“當然還要加快改造轉型升級，進一步來鞏固和提升它在全球的領先地位和競爭力的優勢，向高端化、智能化、綠色化發展。”

二是要培育發展戰略性新興產業融合集群。在新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保以及新能源汽車等領域，要打造一批具有國際先進水平的新興產業集群，形成發展的新領域、新賽道、新引擎。

“其中尤其是集成電路、工業母機、高端裝備、關鍵新材料等顯得更為緊迫。”李毅中說，各地要從實際出發差異化發展，創造條件前瞻謀劃培育孵化一批未來產業。電信產業作為數字經濟的核心產業，要形成一批國家級數字產業集群。還要積極有序發展數字基礎設施為重點的新基建，健全現代基礎設施體系。

三是要建設服務業與制造業深度融合的各類產業基地。生產性服務業是工業制造業的延伸和支撐，比如研發設計、檢修維修、商貿及后市場服務，物流運輸、信息服務等。

“我們要提倡雙向融合，制造業要向服務化延伸，服務業要向制造業來滲透。”李毅中表示，在不同行業不同地區，要根據各自特點，打造不同類型不同業務組合的專業性、區域性、全國性甚至是國際化的產業園區和開發區，形成現代服務體系和城鄉服務網絡，吸納更多就業人員。

此外，還要實施“領航企業培育工程”，建設梯次優質企業體系。李毅中進一步闡述，專精特新企業、“小巨人”企業、單項冠軍企業，以及作為產業鏈“鏈主”的龍頭企業，都是產業集群在各個層面的排頭兵和領軍者。“要把培育發展優質企業置于‘建設現代化產業體系’的大局之中。”

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