自行養殖眼鏡蛇“逃逸” 構成危害公共安全罪嗎？

(資料圖片)

無論是何種緣由，將不特定的公眾置于危險之下，都將承擔不可推卸的法律責任

沒想到，在現實生活中，竟上演了“狂蟒之災”的驚險一幕。9月6日，浙江嘉興市桐鄉一村莊，多位村民發布視頻反映稱，周邊出現許多條眼鏡蛇。相關視頻顯示，夜晚，有人將抓到的幾條蛇放進瓶子里。畫外音說：“今天晚上抓到4條眼鏡蛇。為了村民，我們也是加班加點(抓)。”

對此，當地消防部門工作人員表示，前些天接到報警稱，白馬塘村發現有蛇，消防人員已去現場處置。桐鄉自然資源局相關科室工作人員稱，白馬塘村中養蛇人交代，在養殖眼鏡蛇的過程中，有20多條小蛇自行逃出。當地已組織專業人員捕蛇，同時組織專家前往現場指導并給出防護意見，也備有血清，以防有蛇類咬人情況。

千萬不要以為，小眼鏡蛇就沒有毒性。這種幼蛇剛孵化出來，也具備毒液、毒牙，盡管毒液量可能較成年眼鏡蛇少，但仍然具有致命性。當地的路邊、田地、廁所等，都是居民出入活動較為頻繁的地方，如果帶有毒性的眼鏡蛇出沒其中，很容易造成人員的傷亡。有關部門組織抓捕、準備血清、指導防護，也都體現了對這種現實危險的重視程度。

目前，還不能確認，這起“蛇出沒”事件中，眼鏡蛇究竟是“自行逃出”，還是“有意放生”。在網上，不乏“因為無證私自繁殖眼鏡蛇被舉報，一怒之下便將蛇全部放生了”等聲音。但無論是何種緣由，將不特定的公眾置于危險之下，都將承擔不可推卸的法律責任。

民法典規定，飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任。如果因自家眼鏡蛇“出沒”造成了人員傷亡，作為動物飼養人和管理人，養殖戶應承擔侵權責任，該救治的救治，該賠償的賠償，該道歉的道歉。即便這些眼鏡蛇并沒有造成人員傷亡，當地安排專業力量抓捕毒蛇，準備防護藥品等應急行動的開支，也應當由“始作俑者”承擔。

從報道情況看，或許是養殖戶“偷養”毒蛇。眼鏡蛇雖然不屬于國家重點保護野生動物，但也是受到法律保護的“三有”動物。根據野生動物保護法規定，人工繁育有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物的，應當向縣級人民政府野生動物保護主管部門備案。如果養殖戶盲目引進蛇類并隨意飼養、繁殖，未完成備案等程序，有關部門可以依法作出“處五百元以上二千元以下罰款”的行政處罰。

一般來說，“有意放生”還夠不上刑罰的門檻。根據生物安全法規定，未經批準，擅自釋放或者丟棄外來物種的，由縣級以上人民政府有關部門根據職責分工，責令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來物種，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

但令人恐懼的毒蛇不一樣。“有意放生”眼鏡蛇，會給不特定公眾帶來嚴重的人身威脅，如果致人重傷、死亡，或者使公私財產遭受重大損失，養殖戶可能涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪，需要被追究刑事責任。即便是情節較輕，一旦定罪，當事人也將面臨“三年以下有期徒刑或者拘役”。

生命安全大于天。目前，有沒有漏網之蛇，有關部門還須全力抓捕，消除安全隱患。至于是誰釀成蛇禍，也應一查到底，嚴肅追究相關責任。而以個案為鏡鑒，職能部門應加大監管規范力度，及時查處“偷養”毒蛇等違法行為，加強生物安全法規普法教育，避免危險一幕重演。

成都商報-紅星新聞特約評論員 柳宇霆

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