7月22日,中國證監(jiān)會(huì)、國家發(fā)展改革委與全國工商聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)債券市場更好支持民營企業(yè)改革發(fā)展的通知》(簡稱“通知”),著力改善民營企業(yè)融資環(huán)境。和合資管表示,2022年以來,相關(guān)部門已推出一系列政策措施,進(jìn)一步拓寬民營企業(yè)債券融資渠道,增強(qiáng)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。本次《通知》分為三大部分、十二條細(xì)則,從優(yōu)化金融服務(wù)體系及民企融資環(huán)境、規(guī)范民營企業(yè)運(yùn)營、建立跨部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制等方面對當(dāng)前信用債市場進(jìn)行優(yōu)化。
具體來看,增信方面,《通知》鼓勵(lì)市場機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)債券融資提供增信服務(wù),適當(dāng)放寬受信用保護(hù)的民營企業(yè)債券回購質(zhì)押庫準(zhǔn)入門檻等;配置端,《通知》提出完善有利于長期機(jī)構(gòu)投資者參與交易所債券市場的各項(xiàng)制度,優(yōu)化專項(xiàng)排名機(jī)制,鼓勵(lì)商業(yè)銀行、社保基金、養(yǎng)老金、保險(xiǎn)公司、銀行理財(cái)、證券基金機(jī)構(gòu)等加大民營企業(yè)債券投資。
相對于3月份證監(jiān)會(huì)提到的7大工作方向,和合資管發(fā)現(xiàn),本次《通知》新增對市場違法違規(guī)行為的監(jiān)管機(jī)制,對“逃廢債”著墨較多,并且提及“推動(dòng)各方綜合利用多種市場化工具依法有序開展處置工作,提高處置效率”。和合資管認(rèn)為,目前地產(chǎn)轉(zhuǎn)型周期內(nèi)疊加“斷供潮”,打擊融資環(huán)境,因此監(jiān)管層所展示地對“逃廢債”、“違約處置”的高關(guān)注度,將幫助市場情緒將底部,有助于民營板塊配置信心的逐步修復(fù)。
此外,《通知》對科技創(chuàng)新債券、小微集合債券也著重描述,其中科技創(chuàng)新債券是原來“雙創(chuàng)債”概念下的一個(gè)細(xì)分券種,“雙創(chuàng)債”主要支持中小型科技企業(yè),更強(qiáng)調(diào)企業(yè)規(guī)模,從屬性來看還是以國有企業(yè)為主,但本次提及的科技創(chuàng)新債將傾斜民營企業(yè)。
從債市2022年上半年數(shù)據(jù)看,創(chuàng)新品種發(fā)行較為積極,共有超過2200億元的各類創(chuàng)新品種發(fā)行。其中碳中和是發(fā)行主力,發(fā)行規(guī)模超過1200億元,占比超過50%;鄉(xiāng)村振興債券2022年上半年發(fā)行420億元,占比接近20%;科技創(chuàng)新債券在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上于2022年5月正式推出,進(jìn)一步增強(qiáng)資本市場對科技創(chuàng)新企業(yè)的融資服務(wù)能力,上半年發(fā)行量總計(jì)約360億元,為發(fā)行量第三高的創(chuàng)新債券品種。
綜合來看,和合資管認(rèn)為,下半年創(chuàng)新品種債券有望持續(xù)擴(kuò)容,精準(zhǔn)強(qiáng)化對實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。未來,高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的民營企業(yè)債券融資將推動(dòng)民營企業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
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