8月30日，北京土地交易市場發布了本年度第二批次住宅用地出讓公告，共計43宗用地，土地總面積約245公頃，總建筑規模約496萬平方米，除一宗招標項目以外，起始價總額約1359億元。北京第二批次供地通過“房地聯動、一地一策”，進一步加強精準調控。

北京市商品住宅用地供應堅持規劃為引領、促進職住平衡、站城融合、產城融合，實現規劃引導高質量發展。二批次集中供應的43宗項目共涉及13個區。

解讀

特點一

向保障性住房傾斜突出住房民生屬性

北京第二批次住宅用地從實際出發，通過集中建設和配建兩種方式進一步加大公租房、保障性租賃住房和共有產權住房用地供應。

43宗住宅用地中有3宗涉及共有產權住房，其中位于昌平區昌平鎮東環路和平谷區馬昌營鎮的2宗居住用地為純共有產權房地塊，豐臺區周莊子居住項目中1宗獨立地塊用于配建共有產權住房，共有產權住房建筑規模共計約16萬平方米，折合住房約1900套;有13宗位于中心城區、多點及副中心區域，毗鄰產業園區、軌道交通站點的項目配建保障性租賃住房，將面向符合條件的新市民、青年人等群體進行配租，總規模達到23.6萬平方米，折合住房約3600套;除配建保障性租賃住房外，本次還在石景山區首鋼項目中選擇了1宗獨立地塊建設公租房，建筑規模約3.59萬平方米，折合住房700余套。

除了對租賃住房配建總量提出要求外，掛牌文件還進一步明確了租賃住房的戶型比例及車位配比要求，強調租賃住房在布局、建筑密度、景觀環境、綠化，建筑外立面的風格、色彩、建筑材質品質等方面以及建筑單體內公共空間的裝修標準、設備設施應與項目其他住房保持基本一致。

特點二

完善掛牌競爭方式嚴格控制溢價率

北京二批次用地繼續實施商品住宅銷售價格承諾制，要求開發企業在土地競買環節提交《房屋銷售承諾書》。同時，積極響應自然資源部最新調控要求，在綜合考慮項目所在圈層、房價水平、起始地價、競爭方式、周邊市場情況等因素的基礎上，合理確定土地溢價率，通過控房價、限地價，為企業預留合理利潤空間，通過設置相關住宅品質要求、引入競建設方案等方式保證住宅建設品質，促進房企不斷提升產品建設和運營管理水平，推動整個行業進入高質量發展新階段。從公布的地價上限來看，二批次地塊的整體溢價率控制在了10%以內，單宗溢價率不高于15%。

達到地價上限后，除繼續采取競政府持有商品住房產權份額、投報高標準商品住宅建設方案等競爭方式確定土地競得人外，北京二批次供地在競爭規則上進行了優化和創新。

一是首次采取了以搖號方式確定競得人。二批次共有6個項目試點到達地價上限后通過搖號方式確定競得人。

二是在大興區黃村鎮DX00-0102-0208-6026、6020地塊中試點競“現房銷售面積”的競爭方式，達到地價上限后進入競報“現房銷售”面積程序，若宗地可出讓居住建筑規模全部競報為“現房銷售”，轉入高標準商品住宅建設方案投報程序。

特點三

優化營商環境營造公開透明市場環境

一是為有效引導市場預期，促進企業理性競爭，二批次地塊各類競爭上限隨地塊出讓公告一并向社會公布，房屋銷售指導均價可通過北京市住房和城鄉建設委員會公布的方式查詢，信息披露的及時和公開有利于企業提前開展經濟測算。

二是掛牌文件顯示，市規自委將組織召開答疑會，幫助競買企業準確了解地塊各項要求、澄清模糊認識，引導企業在土地競買過程中理性決策。

三是高標準商品住宅建設方案投報時間由現場競價后第10個工作日調整為現場競價當日投報，將企業競買保證金占壓周期較之前縮短了約10個工作日，有效提高了資金使用效率。

四是土地出讓合同簽訂時間從以往的成交后10個工作日內壓縮為成交當日“立等簽訂”合同，真正做到了讓企業少跑腿，提高了審批工作效率。

特點四

優化高標準方案引導住宅品質提升

為不斷提升城市發展質量、人居環境、人民生活品質、城市競爭力，實現城市可持續發展，努力建設國際一流的和諧宜居之都，促進碳達峰和碳中和目標實現，本次掛牌交易的商品住宅用地繼續設置最低品質保障要求，未來住宅要實現綠色建筑二星級標準、采用裝配式建筑且裝配率達到60%、設置太陽能光伏或光熱系統。同時，為切實提升住宅品質，增強人民群眾的幸福感、獲得感，本批次對高標準商品住宅建設方案評選內容和評分標準進行了優化，一是增加了跟人民群眾利益密切相關的“質量保修”所占分值權重。二是為充分發揮建筑師在工程建設中的主導地位，全面提高建設工程質量，增加了建筑師負責制所占分值權重。

二批次商品住宅用地中有36個項目設置了投報高標準商品住宅建設方案環節。

特點五

提高房企參與門檻嚴審購地資金來源

為嚴格落實自然資源部土地市場調控要求，堅持“房住不炒”定位，加強住房用地供應管理，促進房地產市場平穩健康發展，北京二批次供地進一步健全住宅用地市場準入機制，加強對房地產開發企業購地資金來源審查。

一是對土地競買人均設置了資格要求，明確競買人、聯合競買各方均須具有房地產開發資質，同一競買人及其控股的企業不得單獨或聯合參加同一宗地的競買。

二是嚴格購地資金來源審查。在參與土地競買前，由競買人提交關于購地資金合法、合規的承諾書，土地成交后，由土地競得人說明購地資金來源、提供相應的證明文件。

三是加強企業誠信管理，對于存在提供虛假資質證明、購地資金來源不符合要求、違反承諾內容等行為，明確了相關懲戒措施、違約責任。

本組文/本報記者朱開云統籌/余美英

供圖/視覺中國

關注

北京二批次43宗項目共涉及13個區

位于中心城區的有20宗，土地總面積約96公頃，占比為39%，其中朝陽區11宗，約42公頃;海淀區4宗，約17公頃;豐臺區3宗，約27公頃;石景山區2宗，約10公頃。

位于平原新城及副中心的有17宗，土地總面積約102公頃，占比為42%，其中大興區2宗，約13公頃;副中心3宗，約11公頃;順義區2宗，約10公頃;昌平區4宗，約29公頃;房山區5宗，約30公頃;亦莊1宗，約9公頃。

位于生態涵養區的有6宗，土地總面積約47公頃，占比為19%，其中門頭溝區2宗，約22公頃;懷柔區1宗，約8公頃;平谷區3宗，約17公頃。

關鍵詞： 第二批次 集中供應 保障性住房 住宅用地