山東鼓勵利用企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房

山東在加快發(fā)展保障性租賃住房方面，有哪些用地政策措施?11月17日，在山東省人民政府新聞辦公室舉行的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》新聞發(fā)布會上，山東省自然資源廳一級巡視員王桂鵬作了介紹。

王桂鵬說，加快發(fā)展保障性租賃住房是國家為主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題的一項重要舉措。針對人口凈流入的大城市和省政府確定的城市，具體用地支持政策主要有以下幾點：

一是引導(dǎo)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房。

在尊重農(nóng)民集體意愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)市人民政府同意，可探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房。支持利用城區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)或交通便利區(qū)域的集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房;農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可通過自建或聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運營保障性租賃住房。

二是鼓勵利用企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房。

對企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地，經(jīng)城市人民政府同意，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許用于建設(shè)保障性租賃住房，并變更土地用途，不補繳土地價款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式;允許土地使用權(quán)人自建或與其他市場主體合作建設(shè)運營保障性租賃住房。

三是提高利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項目配套用地面積占比上限建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

經(jīng)城市人民政府同意，在確保安全的前提下，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅;鼓勵將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項目的配套比例對應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

四是適當(dāng)安排利用新增國有建設(shè)用地，并明確供應(yīng)方式。

人口凈流入的大城市即濟南和青島和省政府確定的5個人口超100萬的9個城市，按照職住平衡原則，提高住宅用地中保障性租賃住房用地供應(yīng)比例，在編制年度住宅用地供應(yīng)計劃時，單列租賃住房用地計劃、優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保，主要安排在產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站點附近和城市建設(shè)重點片區(qū)等區(qū)域，引導(dǎo)產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動;保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應(yīng)，其中以出讓或租賃方式供應(yīng)的，可將保障性租賃住房租賃價格及調(diào)整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許出讓價款分期收取。新建普通商品住房項目，可配建一定比例的保障性租賃住房，具體配建比例和管理方式由市縣人民政府確定。

此外，允許閑置和低效利用的非居住存量房屋改建保障性租賃住房。

對閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，經(jīng)城市人民政府同意，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許改建為保障性租賃住房;用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價款。(記者 王皇)

關(guān)鍵詞： 企事業(yè)單位 閑置土地 租賃住房 非居住存量房