城中村治理困局怎么破解？熱門商圈的安全感從何而來？居民遇到矛盾糾紛找誰化解？……種種關(guān)系群眾日常生活的現(xiàn)實(shí)難題，都是廣州服務(wù)構(gòu)建新安全格局的“必答題”。近日，由廣州市委宣傳部組織的高質(zhì)量發(fā)展媒體調(diào)研行活動(dòng)走進(jìn)法律援助處、最小應(yīng)急單元、公共法律服務(wù)中心等基層單位，從一線實(shí)踐中探尋廣州統(tǒng)籌發(fā)展與安全的“高質(zhì)量密碼”。

法律援助覆蓋面逐步擴(kuò)大

(資料圖片)

“很感謝廣州法律援助處，讓我順利拿到了拖欠的工資，律師的專業(yè)和服務(wù)意識(shí)都非常強(qiáng)?！比涨?，受援人侯女士將一面錦旗送到廣州市法律援助處，對(duì)法律援助人員表達(dá)感謝。在廣州市法律援助處榮譽(yù)墻上，像這樣的錦旗不止一面。

十年來，全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理法律援助事項(xiàng)近20萬件，為困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失或取得利益超32億元。今年上半年，全市法律援助機(jī)構(gòu)承辦案件11823件，為困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失或取得利益超1.74億元。

廣州市法律援助處主任陳澤榮介紹，廣州建立了法律援助經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，拓寬覆蓋面；開設(shè)“法律專家門診”，設(shè)立集體審議機(jī)制，為法律援助工作者和案件承辦律師解疑釋惑，為重大復(fù)雜疑難案件“把脈會(huì)診”；對(duì)不符合政府法律援助條件的老年人、未成年人、婦女、殘疾人、少數(shù)民族群眾等特殊群體，還可由廣州市法律援助基金會(huì)提供相關(guān)項(xiàng)目的公益法律服務(wù)及援助，竭力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援。

截至目前，廣州全市現(xiàn)有法律援助機(jī)構(gòu)12個(gè)、工作站337個(gè)，在全市3017個(gè)村、居委會(huì)設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，形成“四級(jí)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”全覆蓋，打通法律援助服務(wù)“最后一公里”。

多方共建城市防控“哨點(diǎn)”

正值暑期，天河區(qū)正佳廣場商圈游客如織，在熙熙攘攘的人群中，一群臂戴袖章、全副裝備的最小應(yīng)急單元人員格外醒目。每天，廣州平均組織發(fā)動(dòng)2萬個(gè)最小應(yīng)急單元共4萬余人投入到社會(huì)面治安防控工作之中，最小應(yīng)急單元的“藍(lán)標(biāo)識(shí)”“紅袖章”遍布羊城的大街小巷。

“有一個(gè)3歲小朋友發(fā)高燒并出現(xiàn)嘔吐、抽搐，請(qǐng)求支援！”近日，正佳廣場一樓服務(wù)臺(tái)收到家長求助后，立即向最小應(yīng)急單元反映。正佳廣場最小應(yīng)急單元以最快的速度將孩子送往附近醫(yī)院，孩子最終得到及時(shí)救治，轉(zhuǎn)危為安。

廣州市委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，全市最小應(yīng)急單元成功協(xié)助處置突發(fā)事件500多起，協(xié)助抓獲各類違法犯罪嫌疑人100多名，制止正在實(shí)施的違法犯罪行為59起、有效調(diào)處矛盾糾紛69起、救火等搶險(xiǎn)救災(zāi)事跡100余起，協(xié)助找回迷失人員55人。

據(jù)悉，廣州有機(jī)整合保安員、聯(lián)防隊(duì)員、治安積極分子、群防群治志愿者等群防共治力量32.9萬名，在全市學(xué)校、醫(yī)院、商圈、企事業(yè)單位、交通樞紐、文旅場所、公共娛樂場所、村居社區(qū)等區(qū)域分類布點(diǎn)建成應(yīng)急處置“哨點(diǎn)”2.3萬個(gè)。

構(gòu)建“15分鐘”法律服務(wù)圈

“婆婆，您的合同問題我們已經(jīng)對(duì)接律師，將為您提供專業(yè)咨詢意見?！痹诶鬄硡^(qū)公共法律服務(wù)中心，工作人員耐心地指引陳婆婆，并記錄好求助事項(xiàng)與聯(lián)系方式，便于后續(xù)跟蹤進(jìn)度。

如此快速，陳婆婆有點(diǎn)驚喜，“社區(qū)里就能找到律師，我們老年人太需要了。”據(jù)介紹，該中心是服務(wù)轄區(qū)群眾的便民平臺(tái)，集法律咨詢、法治宣傳、法律援助、人民調(diào)解、公證和司法鑒定等功能于一體。

這是荔灣區(qū)“15分鐘”法律服務(wù)圈的真實(shí)寫照。為了最大程度方便群眾，荔灣區(qū)司法局縱向打造了22個(gè)街道公共法律服務(wù)工作站，195個(gè)社區(qū)公共法律服務(wù)工作室；橫向打造了2個(gè)特色公共法律服務(wù)站、6個(gè)專業(yè)市場法律顧問室和6個(gè)駐相關(guān)單位的法律援助工作站，形成線下三級(jí)實(shí)體平臺(tái)。

三年來，荔灣區(qū)三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)共為群眾提供法律服務(wù)40217人次，受理指派法律援助案件2673件，為受援人挽回或取得利益共4293.59萬元。

“老張調(diào)解工作室”助力小事不出村

有談不攏的問題，去找老張?jiān)u評(píng)理。在番禺區(qū)東環(huán)街龍美村，不少人都知道有個(gè)“老張調(diào)解工作室”。一張桌子、六張椅子，大家坐下來，面對(duì)面溝通，把矛盾糾紛化解在村里。

這是東環(huán)街龍美村推進(jìn)城中村治理的抓手之一。2018年8月10日，東環(huán)街“人民調(diào)解委員會(huì)老張人民調(diào)解工作室”成立。老張全名張錦銘，退休前曾是學(xué)校教師，也是有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的老黨員，在村民中口碑不錯(cuò)。

以老張為核心，東環(huán)街組建了調(diào)解團(tuán)隊(duì)，其中既有熟悉村情民情的“五老一賢”人士、黨員群眾選出的“兩代表一委員”，又有熟悉法律專業(yè)知識(shí)的政法干警和律師。東環(huán)司法所將村民日常生活中遇到的，但又無法自行解決的小矛盾引導(dǎo)至“老張調(diào)解工作室”處理，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。老張調(diào)解工作室“開張”以來，已經(jīng)成功調(diào)解婚姻家庭、鄰里糾紛、租賃糾紛、財(cái)產(chǎn)繼承等多宗民間糾紛。

文、圖/羊城晚報(bào)全媒體記者 鄢敏、張豪海報(bào)/羊城晚報(bào)全媒體記者 蔡紅來源 | 羊城晚報(bào)·羊城派責(zé)編 | 何昱

關(guān)鍵詞：