農業農村部計劃財務司副司長王衍：金融在脫貧攻堅工作中發揮了極其重要的作用

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北京商報訊（記者 陳婷婷 胡永新）5月20日，農業農村部計劃財務司副司長王衍在2023清華五道口全球金融論壇上從三個維度分享了在工作實踐過程中體會。

王衍表示，在脫貧攻堅這項工作中，金融發揮了極其重要的作用。而“我們”也曾經測算，未來在鄉村振興過程中，在“十四五”期間如果完成中央要求的必須完成的任務，大體上需要48萬億元的投資，也就是需要48萬億元的資金去落地，而這48萬億元仍然是幾個渠道，來源于政府、民間、金融。中央政府和地方政府合起來每年用于農林水的投入大體上2.2萬億元，4年政府在這里面投入占約20%，剩下的80%左右要靠社會和金融共同來完成。所以，金融在鄉村振興過程中，一般稱為支柱型的政策。

王衍表示，發展農村普惠金融，三個維度的關系要互動。第一個維度，源頭在任何地方都要解決，要有供給。而“我們”需要這個供給，解決好農村金融的供給就是要靠服務供給的機構的充分競爭，也就是說，現在供給競爭仍然不是那么充分。第二個維度，支點和杠桿。杠桿是政策的撬動。農村金融在發展的過程中也畢竟面臨一個可能，農民覺得門檻太高、金融機構覺得風險太大的問題。是不是風險大不一定，但是要培養這個市場要靠財政撬動。第三個維度，也是現在各個金融機構做得比較好的，就是信息科技。也就是以科技為支點，以政策為杠桿，去撬動整個農村的普惠金融的市場。

對于如何理解從三個維度去創新普惠金融的落地機制，王衍表示，第一個維度要激活供給主體的競爭。第二維度是政策撬動。支持方式比較簡單，可以是補助、補償、貼息、獎補。具體的典型應用包括農業保險等。

王衍進一步表示，第一個應用是農業保險。農業保險過去做不下去，但是從2007年開始我國的農業保險快速發展，目前我國是全球第一大的農業保險市場。但是，這里面靠財政補貼了80%。所以，這是我國農業保險發展的一個法寶。第二個應用是農業擔保。農業擔保公司財政注資了600多億元，所以它才能提供1萬多億元的擔保市場。第三個應用是信息科技。

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