渝北村美人和奔共富 同繪振興新圖景

干凈的村道兩旁鮮花盛開，充滿科技感的果蔬、糧油、肉兔產(chǎn)業(yè)示范基地生機勃勃，標準的溫室大棚排列有序……如今的渝北，山清水秀的生態(tài)田園、干凈整潔的人居環(huán)境、洋溢著昂揚精氣神的村民，彰顯著和美鄉(xiāng)村的全新圖景。

鄉(xiāng)村不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間載體，也是廣大農(nóng)民生于斯長于斯的家園故土。近年來，重慶渝北區(qū)深入貫徹黨的二十大精神，堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，立足實際統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村發(fā)展，厚植渝北底蘊，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，走出了一條生產(chǎn)強、生態(tài)美、生活富的新路子。

全區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展由表及里、形神兼?zhèn)洌粋€獨具渝北特色的現(xiàn)代版“桃花源”已開始走進現(xiàn)實。

(資料圖片)

產(chǎn)業(yè)為本 強技賦能 農(nóng)業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)新氣象

走進大盛鎮(zhèn)青龍村，雖是高溫炙烤但這里依然忙個不停。柑橘林里無人植保機飛防隊忙前忙后，天上無人植保機低空飛行，地下割草機快速轉動；興隆鎮(zhèn)的智慧種苗工廠充滿工業(yè)氣息，經(jīng)過數(shù)字化改造的育苗流水線開足馬力，近1萬畝的辣椒、番茄、茄子等農(nóng)作物育苗從這里走向山鄉(xiāng)大地；桃、李、梨、楊梅、藍莓等實用技術培訓教材成為村民新寵，院壩聚會也討論不停……

村村主導產(chǎn)業(yè)提能升級，戶戶有新的增收能力。這是渝北立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以和美鄉(xiāng)村建設為抓手，引培并舉構建基層農(nóng)技推廣體系助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。

建設和美鄉(xiāng)村，基礎在產(chǎn)業(yè)、潛力在產(chǎn)業(yè)、希望在產(chǎn)業(yè)。近年來，渝北立足特色產(chǎn)業(yè)資源，大力發(fā)展“一區(qū)四帶、三業(yè)七品”，以促進農(nóng)民增收為目標，積極開展基層農(nóng)技推廣體系項目建設，強化農(nóng)技推廣，創(chuàng)新指導服務，為推動轄區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供了有力的科技支撐。

讓推廣服務的力量“合”起來。通過推行“專家＋技術指導員＋科技示范戶＋輻射帶動戶”農(nóng)技推廣服務模式，組建區(qū)、鎮(zhèn)街及其他農(nóng)業(yè)技術專家隊，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立果蔬、糧油、肉兔3個農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，編印技術明白紙、農(nóng)技人員精準服務等措施，開展優(yōu)質新品種對比展示、先進技術試驗示范等，該區(qū)實現(xiàn)了技術快速進村入戶到企。

讓科技支撐的力量“壯”起來，建立“以才引才”“以技引技”工作機制，持續(xù)優(yōu)化人才全鏈條服務體系。這里整合大學、科研院所、市區(qū)農(nóng)林站等專家教授科技特派員隊伍，定期開展專題技術培訓、田間講學、實作指導，夯實農(nóng)技服務推廣力量。開展全區(qū)100名在編在崗基層農(nóng)技人員知識更新培訓，培育業(yè)務精通、服務優(yōu)良的農(nóng)技推廣人才。遴選轄區(qū)內農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗豐富的特聘農(nóng)技員2名，壯大農(nóng)技隊伍力量。

讓農(nóng)技創(chuàng)新的力量“強”起來，渝北加快建立農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)田農(nóng)機配合的機制，推動良種、良法、良地、良機配套。遴選高產(chǎn)、優(yōu)質、高效的現(xiàn)代種養(yǎng)技術。2023年先后發(fā)布10項防災減損、降低成本、提高效率、改善品質的農(nóng)業(yè)主推技術，引進推廣果蔬糧油農(nóng)業(yè)新品種18個，全區(qū)主導品種和主推技術到位率達95%以上。

強基壯骨 改善環(huán)境 品質生活有了新提升

建成“四好農(nóng)村路”2304公里，實現(xiàn)人行便道戶戶通，自來水普及率92%、天然氣通村率80.2%，行政村實現(xiàn)光纖和4G網(wǎng)絡全覆蓋；扎實推進農(nóng)村改廁，衛(wèi)生廁所普及率達94.3%；建立“四歸五有”農(nóng)村生活垃圾治理體系，建成農(nóng)村生活垃圾分類示范村133個，行政村農(nóng)村生活垃圾有效治理率達100%；農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶覆蓋率達到70%……

在渝北建設和美鄉(xiāng)村的卷軸上，增進民生福祉是一條貫穿始終的重要脈絡。近年來，該區(qū)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的第一場硬仗，高位推動、狠抓落實，加快建設和美鄉(xiāng)村。

為實現(xiàn)美美與共，一系列重要行動得以開展——在開展的“點上潔凈”行動中，該區(qū)創(chuàng)新推進“六清一改兩化四美”全域整治行動，常態(tài)化開展以村社為單元的村莊清潔“現(xiàn)場觀摩”和以鎮(zhèn)街為單元的“擂臺比武”活動，發(fā)動志愿者、農(nóng)民群眾等開展村莊環(huán)境大清潔、大整治35.84萬人次；在開展的“線上帶動”行動中，按照“原自然風光、原住民風俗、原民居特色”思路，創(chuàng)建“小組團、微景觀、生態(tài)化、有特色”的市級美麗宜居村莊49個、綠色示范村莊48個、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈美麗巴蜀宜居鄉(xiāng)村3個；在開展的“面上成景”行動中，建成了50公里“古洛”環(huán)線鄉(xiāng)村振興示范帶，加快建設渝廣線農(nóng)村人居環(huán)境示范帶，打造了萬畝野生櫻花林、日出云海、廖家灣古院落、楊家槽古村落等特色景觀。

系列行動見成效，全區(qū)鄉(xiāng)村面貌煥然一新，渝北區(qū)已連續(xù)3年獲評全市農(nóng)村人居環(huán)境整治成效考核先進激勵區(qū)。

如今，漫步在渝北各個村莊，綠蔭遍地、鮮花盛開，一個又一個實現(xiàn)蝶變的“風景村”正在紛紛呈現(xiàn)。

在茨竹鎮(zhèn)大面坡村，這里打造了大窩院子、向陽屋基、艾家祠堂3個風貌美、功能美、環(huán)境美、文明美的“四美庭院”；在大盛鎮(zhèn)青龍村，通過實施水陸交錯植物帶105畝，栽植水杉、櫻花及桃樹等1500余株，建成湖濱公園、文化體育公園、沿河休閑觀光步道16公里，村域宜居宜業(yè)環(huán)境得到全面提升；在木耳鎮(zhèn)金剛村，該村始終把美麗鄉(xiāng)村建設擺在重要位置，打造了青坎、染坊、涂家莊院落特色民宿，促進文旅深度融合……如今的渝北鄉(xiāng)村，到處盡顯山水之美、風情之美、環(huán)境之美。

黨建引領 治理有效 和諧鄉(xiāng)村彰顯新活力

“和為貴”居民會客廳、“情理堂”、“民情茶室”“和心亭”“村情驛站”……一個又一個基層組織和群眾事情共商、難題共解的特色調解品牌在渝北區(qū)不斷涌現(xiàn)，村（社區(qū)）事務黨員群眾同發(fā)聲、共治理，有效疏通“堵點”、消除“痛點”；有問題、有矛盾、有去處，村民們習慣了“拉著家常”解決村里難心事，形成了協(xié)商有陣地、群眾廣參與、服務暖民心的鄉(xiāng)村治理新格局……這是渝北和美鄉(xiāng)村的新變化。

建設和美鄉(xiāng)村既要塑形也要鑄魂，既要抓物質文明也要抓精神文明，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘Ｈ绻f渝北的美麗鄉(xiāng)村建設更多讓鄉(xiāng)村具備了外在美，那么加強和改進鄉(xiāng)村治理則進一步促進其內在的和諧美。

近年來，該區(qū)堅持重心下移、大抓基層導向，牢牢把握全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范區(qū)機遇，探索黨建引領基層社會治理的有效路徑，在總結出了“親親家園”“暢晚庭”“積分制”“四張清單”等基層治理創(chuàng)新模式的基礎上，進一步深入推進矛盾糾紛大調解體系建設，深化“訴調”“警調”“訪調”“復調”對接和“一庭兩所”矛盾糾紛聯(lián)調機制，充分發(fā)揮人民調解在維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用，將矛盾糾紛化解在基層，走出一條“五個一”深化大調解”鄉(xiāng)村善治新路。

構建“1”套調解制度體系，規(guī)范織密“1”張調解組織網(wǎng)絡，精心打造“1”支專業(yè)調解隊伍，強化“1”個調解經(jīng)費保障，“包志華、陳澤禮”等調解能手、“民情茶室”“情理堂”“天平”“眾議堂”“親親家園”等一大批“叫得響、做得好、信得過、有影響”的特色調解品牌在渝北大地上如雨后春筍般冒出來，扎根基層化解了大量農(nóng)村矛盾糾紛，提升了渝北區(qū)人民調解的權威性和公信力。

如今的渝北鄉(xiāng)村矛盾解了，人心齊了，鄉(xiāng)村富了，日子自然好了。如大盛鎮(zhèn)充分利用村民農(nóng)閑時在庭院扎堆聊天拉家常的生活習慣，在全鎮(zhèn)建起16個“暢晚庭”，組織全鎮(zhèn)16個村黨組織、112名黨員建立“一個黨員一面旗”流動服務機制，切實發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理建設中的引領示范作用，進一步增強全村發(fā)展聚合力，16個村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)經(jīng)營收益932萬元、平均收益近60萬元。

……

逐夢沃野繪畫卷，和美鄉(xiāng)村看今朝。

如今的渝北，一個個山水相依、業(yè)興景美、形神兼?zhèn)涞暮兔类l(xiāng)村正在崛起，一幅幅產(chǎn)業(yè)興、顏值高、鄉(xiāng)愁濃、活力足的生動圖景正在徐徐展開。

名詞解釋>>>

“一區(qū)四帶、三業(yè)七品”

“一區(qū)”即打造農(nóng)高區(qū)，“四帶”即建設渝廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范帶、古洛鄉(xiāng)村振興綜合示范帶、玉礦鄉(xiāng)村精品旅游示范帶、印放休閑體驗農(nóng)業(yè)示范帶；“三業(yè)”即設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)；“七品”即綠色蔬品、特色果品、乳制品、肉制品、調味品、休閑食品、民宿精品。

五個“一”深化大調解

1.構建“1”套調解制度體系，在實踐工作中，構建起了人民調解“1＋5”工作制度：“1”即《關于進一步加強人民調解工作的實施意見》；“5”即經(jīng)費保障辦法、案件補貼發(fā)放辦法、規(guī)范化建設辦法、行業(yè)性專業(yè)性調委會建設管理辦法和調解協(xié)議司法確認程序規(guī)定5個配套文件。

2.織密“1”張調解組織網(wǎng)絡，加強人民調解組織建設，構建起以區(qū)矛盾糾紛綜合人民調解委員會為龍頭，鎮(zhèn)街調解組織為骨干，村居調解組織為基礎，企事業(yè)單位和行業(yè)性專業(yè)性調解組織為延伸，點、線、面相結合的人民調解組織網(wǎng)絡體系。

3.打造“1”支專業(yè)調解隊伍。出臺《加強人民調解員隊伍建設實施方案》，加強調解員隊伍建設，積極吸收退休法官、檢察官、警官、律師、心理咨詢師等優(yōu)秀人才參加人民調解工作，打造了一支懂法律、懂政策、知民情的調解隊伍，有調解員2814名。

4.強化“1”個調解經(jīng)費保障。將“司法行政機關指導人民調解工作經(jīng)費、調委會補助經(jīng)費、調解案件補貼經(jīng)費、調解員補貼經(jīng)費、其他經(jīng)費”五項經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預算，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步提高補貼標準。

5.涌現(xiàn)“1”批特色調解品牌。涌現(xiàn)出龍山和雙鳳橋街道調委會、“藍絲帶”物業(yè)糾紛調委會等“全國模范調委會”，陳和初等“新時代調解為民好榜樣”，鄧光明等“全國人民調解能手”，寶圣湖街道果塘湖社區(qū)調委會等“重慶市優(yōu)秀調委會”，馬強等“重慶市優(yōu)秀調解員”，陳德全等“重慶市人民調解能手”。

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