為進(jìn)一步規(guī)范北京市零售、餐飲、居民服務(wù)業(yè)單用途預(yù)付卡管理，依約化解單用途預(yù)付卡糾紛，日前，北京市市場監(jiān)管局與北京市商務(wù)局共同發(fā)布了《北京市零售、餐飲、居民服務(wù)業(yè)單用途預(yù)付卡服務(wù)合同(示范文本)》(以下簡稱示范文本)，合同中設(shè)立了7天冷靜期。北京市已初步構(gòu)建起了覆蓋預(yù)付式消費(fèi)各主要行業(yè)的“1+N”合同示范文本體系。(7月3日北京青年報(bào))

預(yù)付卡消費(fèi)模式能夠提前鎖定消費(fèi)金額，為商家?guī)砜蛻艉同F(xiàn)金流，給消費(fèi)者一定比例的折扣優(yōu)惠，看似雙方共贏。可是，在實(shí)際操作過程中，會(huì)出現(xiàn)不少風(fēng)險(xiǎn)，諸如商家跑路、服務(wù)縮水、消費(fèi)欺詐、強(qiáng)制消費(fèi)、沖動(dòng)型消費(fèi)等，預(yù)付卡消費(fèi)頻頻引發(fā)糾紛，給消費(fèi)者帶來了不少的經(jīng)濟(jì)損失。北京市對預(yù)付卡消費(fèi)實(shí)施規(guī)范化管理，賦予消費(fèi)者7天冷靜期，可以平衡雙方力量，有利于引導(dǎo)理性消費(fèi)。

“預(yù)付卡7天冷靜期”是借鑒“七天無理由退貨”模式，賦予消費(fèi)者在未實(shí)際使用預(yù)付卡消費(fèi)的情況下，7日內(nèi)單方解除合同的權(quán)利。如此，可以保障消費(fèi)者在充卡后的7天內(nèi)，不再任由商家擺布，在初期的沖動(dòng)情緒消退后，能夠冷靜思考預(yù)付卡消費(fèi)的利弊，以及自己是否真的需要該項(xiàng)服務(wù)，充值金額是否超過經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等，再作進(jìn)一步?jīng)Q定。

此前，消費(fèi)者在充卡后，消費(fèi)金額提前打到了商家的賬上，也就失去了主動(dòng)權(quán)，經(jīng)常發(fā)生服務(wù)還沒享受到，商家就“變臉”的情況。由于商家已經(jīng)拿到錢，消費(fèi)者無論是要求退款，還是要求履行服務(wù)承諾，都非常被動(dòng)，可能遭到商家大比例扣費(fèi)、不兌現(xiàn)服務(wù)承諾、卷款跑路等情況。可見，“預(yù)付卡7天冷靜期”不僅賦予消費(fèi)者“后悔權(quán)”，也會(huì)迫使商家仔細(xì)制定消費(fèi)項(xiàng)目規(guī)則，認(rèn)真為消費(fèi)者提供服務(wù)，從而改善預(yù)付卡消費(fèi)體驗(yàn)。

由于冷靜期只有7天，這還需要提防商家鉆空子，在7天內(nèi)守規(guī)矩，等冷靜期過后又舊態(tài)復(fù)萌，造成消費(fèi)者利益無法得到保障。因此，在7天冷靜期之外，還需要其他配套措施，控制資金流向，防范預(yù)付卡商家玩貓膩。比如，可采取第三方資金存管制度，將預(yù)付費(fèi)存入銀行賬戶，按照服務(wù)次數(shù)付費(fèi)，在消費(fèi)者認(rèn)可的情況下，分批將資金轉(zhuǎn)給商家，以防止“一錘子買賣”。

同時(shí)，對于預(yù)付卡商家的履約情況，也可引入考核淘汰機(jī)制。如果商家存在履約不佳、投訴率較多、服務(wù)質(zhì)量差等問題，可以根據(jù)情節(jié)輕重，給其予以亮“黃牌”，督促糾正;如果屢教不改，則可“紅牌”罰出，禁止再開辦預(yù)付卡業(yè)務(wù)。對企業(yè)負(fù)責(zé)人，可根據(jù)違規(guī)情況，納入“黑名單”，實(shí)施預(yù)付卡行業(yè)限入，以避免再損害其他消費(fèi)者。(江德斌)

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