20日,《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》發布,提出了實施三孩生育政策及配套支持措施。配套措施涵蓋教育、住房、托育、稅收等多個方面,其中,涉及住房及其相關話題的政策就有7處,如住房保障、差異化租賃及購房優惠等。
《決定》中提到,將加強稅收、住房等政策支持。地方政府在配租公租房時,對符合當地住房保障條件且有未成年子女的家庭,可根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧。地方政府可以研究制定根據養育未成年子女負擔情況實施差異化租賃和購買房屋的優惠政策。
廣東省體制改革研究會執行會長彭澎表示,為鼓勵三孩生育,公租房及保障房政策都應該根據三孩政策做調整:一是房子面積適當擴大,二是補貼適當提高,三是學位配套更充分。
廣州大學房地產研究所所長陳琳認為,三孩政策下,家里居住人口增加,基于人性化居住考慮,公租房的戶型應該更加豐富。同時,在此類政策下,對于孩子較多的家庭應適當調低租金水平,以此體現“差異化租賃優惠政策”。
業內人士認為,國家明確了在公共租賃住房上面優先向擁有未成年子女的家庭傾斜。未來租房市場的供應品種將更加齊全,除了政策類租賃住房外,還有社會市場中的長租公寓等品種。
《決定》還提到,對住房困難的,優先納入住房保障。業內預計,保障性住房未來將發揮更大的功能,保障房數量將有實質性增加。實際上,廣州對此類住房已有規劃,數據顯示,“十四五”期間,廣州計劃籌建和供應城鎮住房131萬套,其中,籌建政策性住房66萬套。
除了租賃住房外,實施購房優惠政策也與三孩生育政策密切相關。此次《決定》中提到,地方政府可以研究制定根據養育未成年子女負擔情況實施差異化租賃和購買房屋的優惠政策。
房地產專業機構中指院數據顯示,2021年上半年廣州一手住宅成交均價約3.2萬元/平方米。若按三孩家庭的“3+1”房單位110平方米左右的面積計算,一套此類四房單位起步價約要350萬元。若在中心區,這樣的總價起步價預計要550萬元。這對于一般家庭而言不是小數目。從這方面看,地方若能制定相關的三孩家庭購房優惠政策,有望為此類購房人群減負。
在易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進看來,未來可能給予的購房支持包括購房補貼、稅費減免等。最典型的就是,過去購買90平方米的房子和144平方米的房子,其稅費是不一樣的,后續基于人口結構和居住實際需求,有可能調整相關購房政策。
經濟學家董藩日前也發文提出幾點建議,如為三孩家庭購買商品房實施地產信貸政策、實施稅收優惠政策等,可考慮對三孩家庭均給予契稅減半、免除印花稅優惠。
彭澎表示,政府應該更多考慮鼓勵新增適應三孩家庭需要的戶型,對社區停車位和學校配套指標等適當調高,以滿足他們的居住空間、教育及其他需求。(記者陳玉霞梁棟賢徐煒倫)