21世紀經濟報道記者繳翼飛北京報道

4月18日，國家統計局公布2023年一季度國民經濟運行情況。4月18日，國家統計局發布2023年一季度國民經濟運行情況。初步核算，一季度國內生產總值284997億元，按不變價格計算，同比增長4.5%，比上年四季度環比增長2.2%，創下近四個季度最高水平。

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一季度主要經濟指標中，工業、投資、消費等多方面數據也呈現穩步回升態勢。同日，中新社舉辦“國是論壇：2023年一季度經濟形勢分析會”，邀請多位專家對經濟形勢進行詳細解讀。

二季度GDP增速有望達到7%以上

“一季度中國經濟增速為4.5%，這是一個超出預期的數字。”中國銀行首席研究員宗良表示，疫情防控迎峰轉段之后，不確定性正在減少，市場預期隨之改變，中國經濟數據從去年底開始慢慢走高，尤其是消費和出口回暖超預期。不過，投資弱于預期，后續還需要加大力度進一步提振民間投資。

“第一季度確實不錯，二季度根據相關預期，再加上去年二季度基數比較低，今年二季度中國經濟增速至少7%以上，全年實現中國經濟同比增長5%左右的目標應該沒問題。但全球經濟形勢不確定性依然很大，因此要針對相關的風險點，努力做好各項工作，發揮宏觀經濟政策的合力，穩定經濟增長的基本盤。”宗良說。

宗良強調，實際上，中國經濟高質量發展，不是簡單的量，還要有質的提升，需要進一步推動傳統產業轉型升級，發展數字經濟，同時在高技術方面多做自主創新，同時穩步推動擴大開放，深化國際合作，推進人民幣國際化。

流動性消費行業快速回暖

國家統計局公布數據顯示，一季度，社會消費品零售總額114922億元，同比增長5.8%，上年四季度為同比下降2.7%。其中消費場景不斷增加，居民消費信心有所提高，帶動平均消費傾向上升。一季度，全國居民人均可支配收入10870元，同比名義增長5.1%，比上年全年加快0.1個百分點。

中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖在會上表示，今年以來，接觸式服務業和聚集型消費場景加快恢復，住宿、餐飲、旅游、文化等流動型消費行業快速回暖，展望全年，消費能夠成經濟增長的主拉動力，而居民消費物價仍穩定在合理區間，呈現小幅溫和波動走勢。

“當前各地因類施策，采取大量組合拳式促消費的政策，包括培育和擴大相關重點商圈，服務消費的擴容提質，聚焦熱點節假日和熱點場景出臺促消費大禮包式的舉措，效果還是很明顯的。尤其是一些優質文旅項目對遠程游客吸引力增強，也助力消費恢復勢頭。”郭麗巖說。

此外，郭麗巖還表示，當前大宗商品、耐用品消費的改善性需求正在釋放。比如新能源汽車等領域，在去年高基數的基礎上也實現了高位增長。

對于下階段的主要工作，郭麗巖認為，此前不便消費、消費場景受限問題正逐步解決。接下來應從供需雙側發力，將擴大內需跟供給側結構性改革緊密結合，通過優化供給來滿足當前的消費升級訴求，多渠道增加居民收入也尤為關鍵。

“接下來的重點還是要讓居民家庭能消費，敢消費和愿意消費，要將已經出臺的一系列政策落細落實，進一步激發消費市場的內生動能，采取一系列措施保市場主體，穩就業，增加收入，促進消費，帶動生產鏈條循環。”郭麗巖建議，針對當前一些重點人群，“一老一小”的消費，開發更多商品，包括推廣綠色消費生活方式消費服務，都是可以期待的新的增長點。

3月出口回升具有特殊性

海關總署數據顯示，一季度中國貨物貿易進出口總值9.89萬億元人民幣，同比增長4.8%。其中，出口5.65萬億元，同比增長8.4%；進口4.24萬億元，同比增長0.2%。

商務部國際貿易經濟合作研究院原院長、中國世界貿易組織研究會副會長霍建國在會上表示，透過3月的外貿數據，可以看到一些積極信號。例如，新興經濟體支撐外貿增長，將對“穩外貿”發揮積極作用。新能源汽車、光伏、鋰電池等新產品對外貿出口的增長拉動作用顯現等。

他進一步分析指出，3月份中國外貿的亮眼表現具有一定特殊性，主要原因在于春節后復工復產較快、各地全面開工。同時，國際市場對于中國的產品需求仍在，去年四季度積壓的訂單也在今年3月份得到集中釋放，另外一季度美元匯率的明顯波動也對貿易結算造成影響。因此，當前還不能直接認定外貿已經出現轉折，下行壓力仍然不可忽視。

“現在經濟增長還存在外部壓力，如果處理不好，還會產生一些反復。全年外貿穩增長預估或能實現2%-2.7%，一季度數據印證了外貿還有一定的潛力，但是后邊還有壓力，不過總體外貿這方面能夠撐得住，不至于拖后腿。”霍建國說。

值得注意的是，菲律賓已在4月3日向東盟秘書長正式交存《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)核準書。根據RCEP規定，協定將自核準書交存之日起60天后，即6月2日對菲律賓生效。這標志著RCEP將對15個成員國全面生效，全球最大的自貿區將進入全面實施新階段。

霍建國表示，RCEP市場潛力巨大，潛能尚未完全挖掘。要想更好發揮RCEP的作用，關鍵要進一步發揮日本、韓國、澳大利亞、新西蘭所起到的作用。同時，要警惕部分發達國家“脫鉤斷鏈”的傾向，重視國際產業鏈供應鏈的重塑與合作，在制度型開放和高水平開放方面下更多功夫，通過優化營商環境、做好國內市場公平競爭等方面，讓民營企業和外資企業解除后顧之憂，增強在華發展信心。

房地產市場底部已過

國家統計局公布的數據顯示，一季度，全國房地產開發投資25974億元，同比下降5.8%，降幅相比去年明顯收窄。一季度商品房銷售面積29946萬平方米，同比下降1.8%，其中住宅銷售面積增長1.4%。商品房銷售額30545億元，增長4.1%，其中住宅銷售額增長7.1%。

中國房地產估價師與房地產經紀人學會會長柴強認為，一季度房地產市場主要指標出現積極變化，市場總體呈現企穩回升態勢，購房者、投資者信心有所增強。“可以說房地產市場的底部已經過去了，房地產開發企業最困難的階段也應該是過去了。”

柴強指出，一季度房地產市場回暖主要有三個方面原因：一是此前因為疫情影響而推遲或累積的購房需求，在疫情防控政策調整后，出現相對集中釋放。二是近段時間，一些城市在金融、稅收、限購、限價等方面的調控政策明顯放松，特別是個人住房貸款利率下調，首付款比例降低等，一系列支持剛性和改善性住房需求的政策措施發揮作用。三是各地保交樓工作有序推進，一些購房者可以放心買房，市場信心逐步恢復。

展望未來，柴強認為，城市之間房地產市場的分化態勢可能加劇，在人口凈流入和人口凈流出的城市，房地產市場差別可能越來越大。

“未來房地產市場的前景仍然非常廣闊，主要是在租賃等領域。”柴強表示，改革開放以來，住宅建設大量增加，住房總量已與住房需求基本平衡，但是結構性不均衡。未來，房地產開發建設規模可能還會有所萎縮，但這其實是房地產市場轉型升級的體現。

他提醒，房地產業并不等同于開發經營，開發經營只是其中的一部分，轉型升級之后，房地產市場、房地產業前景更加廣闊。以住房租賃為例，近些年住房租賃快速發展，未來預計新市民、青年人還將以租房為主。等到中國城鎮化率達到75%的時候，全國城鎮可能有三分之一的人口租房住，將近三分之一的收入用于住房租賃支出。

財政政策不能大水漫灌

根據央行數據，一季度新增人民幣信貸投放高達10.6萬億元，同比多增2.27萬億，增幅創歷史同期新高，超出市場預期。

中金研究院董事總經理趙揚指出，之前外界比較擔心的是需求問題，但從金融數據中體現出了從供給向需求恢復動力的轉換。從信貸角度看，一季度數據顯示出較為良好的跡象。

“如果往前看，從政策角度說，今年還是期待更多來自于財政對總需求的支持，因為財政相對于信貸政策，短期來說對總需求更加有利。”趙揚說。

財政部公布的最新數據顯示，一季度，全國一般公共預算支出同比增長6.8%，基本民生、鄉村振興、區域重大戰略、教育、科技攻關等重點支出得到有力保障，財政支出保持較高強度。其中，社會保障和就業支出增長9.6%，教育支出增長4.1%，衛生健康支出增長12.2%，農林水支出增長10.9%，科學技術支出增長9.4%，住房保障支出增長9%。

中國財政科學研究院研究員、原副院長白景明表示，一季度，我國GDP同比增長4.5%，增長勢態較強、經濟潛能大。需要通過積極的財政政策來“加力提效”，推動經濟回穩向好。但擴張的財政政策不是大水漫灌，而是精準發力。

白景明指出，調整支出結構，讓資金更加精準地流向保民生、補短板、強弱項的工作上。同時，黨政機關堅持過緊日子，壓縮一般性支出，把資金挪出來、騰出來，用于基本民生保障。另外，進行資金直達等改革措施，提高資金使用效率、擴大支出規模等，積極的財政政策對提升消費、拉動投資等都有較大幫助。

中央財政預算顯示，2023年中央對地方轉移支付100625億元，首次突破10萬億元關口，剔除一次性安排的支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉移支付后增長7.9%。

白景明認為，近年來中央對地方的轉移支付規模逐漸增加，兜牢基層“三保”底線。而“三保”之中的“保民生”，大多數最終會轉化為消費。此外，近期國家延續實行了減稅降費的財稅政策，形成了較長期的制度安排。包括個人所得稅改革、增值稅改革、大規模留抵退稅等財稅措施的效用在今年還會繼續顯現。

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