“不見面”“不出門”“不花錢” 淮北市打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)新模式

近年來，淮北市聚焦市場主體關(guān)切，全力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，破解審批領(lǐng)域“手續(xù)繁、開工慢、成本高”等問題，全鏈條優(yōu)化審批服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目快速落地建成。目前，全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限由原來的120個(gè)工作日壓縮至55個(gè)工作日，其中工業(yè)項(xiàng)目由原來的40個(gè)工作日壓縮至25個(gè)工作日，審批總時(shí)限達(dá)全省最優(yōu)水平。

實(shí)行“不見面”審批服務(wù)，變“企業(yè)跑”為“數(shù)據(jù)跑”。積極開發(fā)應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)及手機(jī)APP，全面對(duì)接“皖事通辦”系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)、建筑實(shí)名制用工平臺(tái)、“信用淮北”數(shù)據(jù)。升級(jí)完成項(xiàng)目審批流程圖4.0版，進(jìn)一步精簡審批流程，壓縮審批時(shí)限，所有主流程事項(xiàng)全程電子化。目前，線上辦結(jié)2000余件。同時(shí)，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，全面推行“多圖聯(lián)審”，將建筑、人防、消防等并入施工圖審查，落實(shí)超時(shí)默認(rèn)辦結(jié)制，圖審時(shí)間減少15天以上。實(shí)行規(guī)劃核實(shí)、工程檔案、配套設(shè)施、竣工驗(yàn)收等12個(gè)專業(yè)聯(lián)合驗(yàn)收，規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，限時(shí)集中勘驗(yàn)，做到一次申報(bào)、合并辦理、電子出件，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間壓縮至10個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)現(xiàn)辦事企業(yè)“四處找”為多個(gè)部門“協(xié)同辦”。

實(shí)行“不出門”審批服務(wù)，變“企業(yè)自辦”為“全程代辦”。建立“線上+線下”代辦服務(wù)新模式，組建項(xiàng)目審批服務(wù)專班，為項(xiàng)目提供前期申報(bào)、立項(xiàng)用地、施工許可、竣工驗(yàn)收等全鏈條免費(fèi)代辦服務(wù)。市場主體可通過審批系統(tǒng)從人員庫中自由選擇、自愿委托代辦人員，代辦事項(xiàng)完成后市場主體對(duì)代辦服務(wù)作出評(píng)價(jià)，作為考核依據(jù)。截至目前，全市已有72個(gè)項(xiàng)目采用代辦方式獲取電子證照，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間減少60%以上。同時(shí)，推進(jìn)“清單制+告知承諾制”審批改革，對(duì)社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，在立項(xiàng)后審批事項(xiàng)全部執(zhí)行告知承諾，企業(yè)出具承諾書，規(guī)劃部門預(yù)審后，相關(guān)部門提前介入管理并核發(fā)相應(yīng)證書，所有手續(xù)開工后補(bǔ)齊，讓守信企業(yè)“早走一步”“快走一步”。

實(shí)行“不花錢”審批服務(wù)，變“企業(yè)買單”為“政府買單”。在全省率先出臺(tái)《區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用操作指南》，開辟“評(píng)估審批快捷通道”，單體建設(shè)項(xiàng)目免費(fèi)共享共用區(qū)域評(píng)估報(bào)告，不再進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估，為單個(gè)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)省費(fèi)用約30萬元。建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫，實(shí)施市場主體、主管部門雙向評(píng)價(jià)中介服務(wù)的信用管理模式，項(xiàng)目環(huán)評(píng)、能評(píng)、圖審等中介服務(wù)費(fèi)用全部由政府買單。開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批開工前“零收費(fèi)”改革，針對(duì)社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、水電氣報(bào)裝費(fèi)、道路占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)等，降低企業(yè)開工門檻，減輕資金壓力，讓企業(yè)輕裝上陣。

記者　傅天一　實(shí)習(xí)生　楊若溪

關(guān)鍵詞： 管理系統(tǒng) 竣工驗(yàn)收 自由選擇