安徽公共法律服務配置均衡服務融合

法治日報全媒體記者 李光明 通訊員 都 杰

推進公共法律服務工作站(室)建設，推動公共法律服務網絡平臺、實體平臺、熱線平臺融合發展，全省有鄉鎮(街道)公共法律服務站1527個、村(社區)法律服務工作室17241個;

加強法網運行管理，不斷充實完善店鋪產品，與全省124個政府官網、124個電子政務網以及皖事通App、安徽司法微信公眾號進行鏈接;

健全村居法律顧問制度，全省17628個村(居)全部聘請法律顧問，實現村(居)法律顧問全覆蓋;

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近日，安徽省司法廳發布公共法律服務體系建設中期報告，自2020年安徽省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》以來，全省公共法律服務體系建設全速推進，各項建設指標得到有序推進、按期完成。

安徽按照“遵循國家規定、結合我省實際、分層分類推進”的總體思路，加快推進公共法律服務體系建設，在健全黨委領導、政府主導、部門協同、社會參與的公共法律服務管理體制和工作機制，進一步擴大法律援助覆蓋面，集中實施鄉鎮(街道)、村(居)公共法律服務工作站(室)建設和“法律明白人”“法治帶頭人”雙培養工程，推動公共法律服務網絡平臺、實體平臺、熱線平臺融合發展等方面，實現了創新發展。

均衡配置公共法律服務資源

推進基本公共法律服務均衡發展，是安徽加快推進公共法律服務體系建設的中心工作，讓群眾“抬頭能見、舉手能及、掃碼可得”，均衡配置城鄉基本公共法律服務資源是前提基礎。

兩年來，安徽著力加強城鄉基本公共法律服務資源均衡配置，持續實施法律援助民生工程，擴大法律援助范圍，將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫療、環境污染等與民生密切相關事項納入法律援助事項范圍，將援助的經濟困難標準提高到本地最低生活保障標準的兩倍以上，使法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體。大力推進鄉村公共法律服務平臺建設，出臺公共法律服務網絡平臺實體平臺熱線平臺融合發展工作方案，推進實施公共法律服務工作站室建設。健全村居法律顧問制度，制定《安徽省村居法律顧問服務指南》。規范人民調解委員會建設，持續鞏固充實基層人民調解組織，推進各級調解中心、個人調解工作室建設。發展縣域公證法律服務，在具備條件的鄉鎮(街道)設立便民服務聯系點，方便偏遠地區群眾辦理公證。加強法治宣傳陣地建設，全省建有829個法治宣傳教育基地和2395個法治公園(廣場、長廊)，成立群眾性法治文化團體852個，每年組織開展法治文化活動5000余次。

安徽還不斷加強欠發達地區公共法律服務建設，實施法律扶貧服務項目，保障特殊群體的基本公共法律服務權益，推動將符合要求的法律服務扶貧項目納入政府購買服務范圍，將“法律明白人”培養工作納入“八五”普法規劃，實施鄉村(社區)“法律明白人”培養工程。開展“鄉村振興 法治同行”活動，開展“法援惠民生”系列品牌建設，將殘疾人、農民工、老年人、婦女、未成年人、軍人軍屬、退役軍人等群體作為法律援助重點對象。

拓展服務領域突出公益專業

開展“法律服務進萬企”主題幫扶，組織推動“萬所聯萬會”，持續實施“鄉村振興 法治同行”……通過這些活動平臺，安徽積極引導律師、公證、司法鑒定、法律援助、仲裁等服務經濟高質量發展。與此同時，公共法律服務領域得到進一步拓展，在促進經濟高質量發展上留下了深深印記。

近年來，安徽法律服務機構積極為黨政機關依法全面履行職能提供法律服務，為省重大經貿活動和全方位對外開放提供法律服務，印發《關于組織律師為混合所有制經濟發展提供法律服務的指導意見》，出臺《關于深入開展公證公益法律服務的意見》，制定《關于加快推進公職律師工作的實施意見》等。優先審批依托具有較強實力的環境科學研究機構、大型環境檢測機構申請設立高資質、高水平的綜合類環境損害鑒定機構，鼓勵公證機構參與環境損害類證據保全公證，鼓勵和支持司法鑒定機構參與和提供交通事故、保險理賠、醫療損害等爭議解決的公益性司法鑒定服務，鼓勵有條件的合作制公證處開展應用電子公證書、在線電子證據保全保管等業務，探索推動建立與電子商務、互聯網金融、知識產權等平臺對接的仲裁平臺，探索研究線上仲裁、智能仲裁，實現線上線下協同發展。

在突出公益服務的同時，安徽還十分注重提高法律服務的專業性，開展律師專業水平評價體系和評定機制試點，評定1947名專業律師;加快推進涉外法律服務機構建設，拓展涉外法律服務領域;引導仲裁機構選聘知識產權類仲裁員，引導當事人采用仲裁方式解決知識產權類糾紛。參與司法體制改革，印發《關于全面開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的通知》，出臺《安徽省法律援助值班律師工作辦法》，鞏固和推進法律援助參與刑事案件律師辯護全覆蓋試點，規范法律援助值班律師工作，積極為促進司法公正和社會公平正義提供法律服務。

建立評價制度提高服務質量

經安徽省政府批復同意，由安徽省司法廳牽頭，建立了安徽省公共法律服務體系建設聯席會議制度，統籌協調、序時調度公共法律服務體系建設落實情況，規范管理、完善公共法律服務體制機制。

安徽省把公共法律服務體系建設的重心，放在推進公共法律服務平臺建設上，積極推動公共法律服務網絡平臺、實體平臺、熱線平臺融合發展。大力推進實體平臺建設全覆蓋，加強熱線平臺建設，不斷優化12348公共法律服務熱線運營服務，完善網絡平臺建設，突出百姓辦事功能，加強法網運行管理。據統計，2021年，12348公共法律服務熱線話務總量達75.8萬通，安徽法網累計辦理業務48203件，發布法律服務產品22718件，用戶滿意度達99.6%，留言咨詢滿意度為99.2%。

“我們運用信息化手段，在公證、司法鑒定、法律援助等綜合管理系統中開發評價機制軟件，做到當事人隨單評價。”安徽省司法廳相關部門負責人說，12348安徽法網、12348熱線在線服務的隨時評價、隨單評價，服務一次、辦事一次，接受服務對象評價一次，有助于提高公共法律服務質量，提高群眾對公共法律服務的滿意度和獲得感。

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