淮北：生態(tài)修復實現(xiàn)“擁湖發(fā)展”-世界速看

(資料圖)

10月2日，淮北綠金湖，秋風微拂水面，蕩起層層漣漪，如夢如幻，游客們流連忘返。“這里經(jīng)過治理發(fā)生了大變化。”淮北市民劉明明自豪地對記者說。的確，如今的綠金湖，已經(jīng)成為淮北城區(qū)地圖上一顆湛藍色的明珠，成為淮北人的驕傲。

淮北因煤而建、緣煤而興。建市62年來，全市累計生產(chǎn)原煤11億多噸。地下煤炭資源和地上灰?guī)r資源的大規(guī)模開采，造成該市41.5萬畝土地沉陷。采煤沉陷區(qū)，成為淮北最深“傷疤”、發(fā)展最重“難題”和民生最大“痛點”。“自20世紀80年代，尤其是黨的十八大以來，我們在采煤沉陷區(qū)綜合治理及廢棄采石宕口生態(tài)修復問題上先行先試，著眼把歷史包袱變成發(fā)展財富，努力探索出資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新模式。”淮北市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人表示，在多年的實踐探索中，該市形成“深改湖，淺造田，不深不淺種藕蓮”“穩(wěn)建廠，沉修路，半穩(wěn)半沉栽上樹”的綜合治理模式，走出一條可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路。

據(jù)介紹，圍繞著塌陷區(qū)治理，淮北市采取的主要措施是做好“五篇文章”，進而破解“五大難題”。

做精“保護水”的文章，著力破解沉陷深淺不一的治理難題。在“深改湖”上，淮北市對6對礦井開采形成的沉陷區(qū)深挖造湖，建設(shè)綠金湖、南湖、碳谷湖、乾隆湖、朔西湖等多個生態(tài)公園，全市濕地保護率達39.1%；在“淺造田”上，把復墾耕地放在首位，對沉陷深度在0.5米以內(nèi)的淺層區(qū)域“推高填低”，平整土地，昔日沉陷土地重新變成沃土良田；圍繞著“不深不淺種藕蓮”，對沉陷深度在0.5米至2米以內(nèi)的區(qū)域，采用“挖深填淺”的方法，挖塘發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，讓廢棄地變成“聚寶盆”。

做足“利用地”的文章，著力破解沉陷時間不一的用地難題。在“穩(wěn)建廠”上，淮北市對已穩(wěn)沉區(qū)域，利用粉煤灰、煤矸石等廢棄物充填造地，建成近10平方公里的淮北高新區(qū)龍湖項目區(qū)，入駐企業(yè)60余家；在“沉修路”上，該市對采煤沉陷區(qū)域采取柔性路面設(shè)計，修建過渡路面，確保行人車輛通行安全；圍繞著“半穩(wěn)半沉栽上樹”，在采煤沉陷區(qū)域內(nèi)種植林苗兩用林，累計復墾造林5000余畝，建成區(qū)綠化覆蓋率已達44.4%。

做活“科學治”的文章，著力破解沉陷模式不一的修復難題。淮北市從充填技術(shù)要素入手，通過“覆巖隔層注漿充填”“超高水材料充填”“膏體充填”等方式，因地制宜，綜合施策。以“覆巖隔層注漿充填”為例，該市在已穩(wěn)沉的采空區(qū)上，利用高壓漿液對地下采空區(qū)裂隙、離層進行充填，提高地基承載力和穩(wěn)定性。淮北礦業(yè)集團在煤礦采空區(qū)上建成建筑面積8.4萬平方米、21層、高達97米的現(xiàn)代化辦公大樓。

做優(yōu)“服務人”的文章，著力破解沉陷區(qū)域不一的安置難題。該市通過城郊社區(qū)型、依鎮(zhèn)建村型、礦村結(jié)合型、中心集聚型等模式，有效引導沉陷村莊搬遷，最大限度保護失地農(nóng)民利益。該市杜集區(qū)礦山集辦事處依托下柳園村，實行小村并大村，將194戶、778名村民搬進集中規(guī)劃建設(shè)的22幢新居，配套建設(shè)學校、超市、衛(wèi)生所、老年活動中心等設(shè)施，提升了搬遷群眾幸福指數(shù)。

做好“籌措錢”的文章，著力破解沉陷投入不一的保障難題。淮北市通過政策爭取、財政投入、市場運作等方式，多舉措籌集資金，確保采煤沉陷區(qū)治理可持續(xù)、有收益。在綠金湖采煤沉陷區(qū)治理過程中，淮北市采用政府與社會資本合作模式（PPP）融資22.3億元。該項目治理后恢復土地2.45萬畝，形成水域面積達1.16萬畝、總蓄水庫容達3680萬立方米的城市中心水庫。

因采煤沉陷區(qū)治理成效顯著，淮北市榮獲中華環(huán)境優(yōu)秀獎，淮北采煤塌陷區(qū)生態(tài)綜合治理工程榮獲國家工程優(yōu)質(zhì)獎——魯班獎。在近日淮北市召開的“淮北這十年”系列主題新聞發(fā)布會上，淮北市自然資源和規(guī)劃局政治部主任王毅然介紹，截至2021年底，該市已累計投入采煤沉陷區(qū)綜合治理資金152.2億元，共治理沉陷區(qū)21.21萬畝，治理率50.55%，城市中心逐步形成100多平方公里的中心湖 更 掃多 碼帶，淮北人民內(nèi) 閱“擁湖發(fā)展”的 容 讀夢想正在從藍圖變成現(xiàn)實。

關(guān)鍵詞： 綜合治理 自然資源